引言
2025年7月23日，白宫发布了《赢得竞赛：美国AI行动计划》——这是一项全面战略，旨在维持美国在AI发展领域的优势。该计划聚焦于加速AI基础设施建设和联邦政府采用，同时加强安全测试和安全协调。许多计划建议反映了Anthropic公司此前对科技政策办公室(OSTP)请求信息的回应。虽然该计划为美国的AI advancement奠定了基础，但我们认为严格的出口控制和AI开发透明度标准仍是确保美国AI领导力的关键下一步。
加速AI基础设施与联邦采用
能源基础设施的紧迫性
行动计划优先考虑AI基础设施和采用，这与Anthropic今年3月向OSTP提交的文件内容一致。
我们赞赏政府致力于简化数据中心和能源许可程序，以解决AI的能源需求问题。正如我们在OSTP提交文件和宾夕法尼亚能源与创新峰会上所强调的，如果没有足够的国内能源容量，美国的AI开发者可能被迫将业务转移到海外，这可能使敏感技术面临外国对手的风险。我们最近发布的《在美国构建AI》报告详细列出了政府可以采取的措施，以加速我国AI基础设施的建设，我们期待与政府合作扩大国内能源容量。
联邦政府AI采用的关键措施
该计划增加联邦政府采用AI的建议包括与Anthropic政策优先事项密切 aligned的提案：
- 指令行政管理和预算局(OMB)解决联邦AI采用面临的资源限制、采购限制和项目障碍。
- 启动信息请求(RFI)，识别阻碍AI创新的联邦法规，由OMB协调改革努力。
- 更新联邦采购标准，消除阻止机构部署AI系统的障碍。
- 通过公私合作促进AI在国防和国家安全应用中的采用。
这些措施不仅有助于提升政府效率，还将为AI技术在公共服务领域的应用创造重要试验场，为私营部门提供可借鉴的最佳实践。
民主化AI的利益
国家AI研究资源(NAIRR)的持续投入
我们认同行动计划中关于确保广泛参与并从AI持续发展和部署中获益的重点。
行动计划继续推进国家AI研究资源(NAIRR)试点，确保全国各地的学生和研究人员能够参与并贡献于AI前沿的发展。我们一直支持NAIRR，并为其试点项目感到自豪。此外，行动计划对被替代工人的快速再培训计划和AI学徒前项目的重视，认识到先前技术过渡的失误，并致力于将AI的利益带给所有美国人。
经济转型与AI影响
这些提议与我们理解AI如何转变经济的工作相辅相成。经济指数和经济未来项目旨在为研究人员和政策制定者提供数据和工具，确保AI的经济利益得到广泛分享，风险得到适当管理。
促进安全AI开发
防范AI系统滥用
未来几年将开发出强大的AI系统。计划中关于防范强大AI模型滥用并为未来AI相关风险做准备的重点是恰当且出色的。特别是，我们赞赏政府优先支持对AI可解释性、AI控制系统和对抗鲁棒性的研究。这些是重要的研究方向，必须得到支持，以帮助我们处理强大的AI系统。
国家安全与AI标准
我们很高兴行动计划肯定了国家标准与技术研究院AI标准和创新中心(CAISI)在评估前沿模型国家安全问题方面的重要工作，我们期待继续与他们保持密切合作。我们鼓励政府继续投资CAISI。正如我们在提交文件中指出的，先进的AI系统在展示与生物武器开发相关能力方面的改进令人担忧。CAISI在开发测试和评估能力以应对这些风险方面发挥了主导作用。我们鼓励将这些工作集中在AI系统可能带来的最独特和最紧迫的国家安全风险上。
国家标准的必要性
透明度要求的重要性
除了测试，我们认为基本的AI开发透明度要求，如安全测试和能力评估的公开报告，对负责任的AI开发至关重要。领先的AI模型开发者应遵守基本且可公开验证的标准，评估和管理其系统带来的灾难性风险。我们为前沿模型透明度提出的框架侧重于这些风险。我们希望报告能在这方面做更多工作。
行业自律与政府监管的平衡
包括Anthropic、OpenAI和Google DeepMind在内的领先实验室已经实施了自愿安全框架，这表明负责任的发展和创新可以共存。事实上，随着Claude Opus 4的推出，我们主动激活了ASL-3保护措施，防止将其用于化学、生物、放射性和核(CBRN)武器开发。这一预防性步骤表明，强大的安全保护非但不会减缓创新，反而帮助我们构建更好、更可靠的系统。
我们认同政府对过度规定性监管方法可能造成不一致且繁重的法律拼凑的担忧。理想情况下，这些透明度要求应由政府通过单一的国家标准来制定。然而，与我们反对各州制定AI法律的十年禁令的观点一致，如果联邦政府不采取行动，我们继续反对旨在阻止各州采取措施保护其公民免受强大AI系统潜在危害的提案。
维持强有力的出口管制
地缘战略与国家安全考量
行动计划指出，拒绝我们的外国对手接触先进AI计算能力...既是地缘战略竞争问题，也是国家安全问题。我们完全同意。因此，我们对政府最近允许向中国出口Nvidia H20芯片的决定感到担忧。
AI发展一直由扩展定律定义：系统的智能和能力由其训练期间的计算、能源和数据输入规模决定。虽然这些扩展定律仍然适用，但最新且最强大的推理模型已经表明，AI能力随着系统在给定任务上可用的计算量或"推理"而扩展。推理期间可用的计算量受芯片内存带宽的限制。虽然H20的原始计算能力被华为制造的芯片超越，正如商务部长卢特尼克和副部长凯斯勒最近作证所说，华为仍在努力提高产量，而且没有中国国产芯片能匹配H20的内存带宽。
H20芯片的战略意义
因此，H20为中国公司提供了独特且关键的计算能力，否则他们将无法获得，并将弥补中国在AI芯片方面的主要短缺。允许向中国出口H20芯片将浪费一个机会，恰好在竞争新阶段开始时延长美国的AI主导地位。此外，美国AI芯片的出口不会阻止中国共产党追求在AI堆栈中的自力更生。
为此，我们强烈鼓励政府维持对H20芯片的管制。这些管制与行动计划建议的出口管制一致，对于确保和扩大美国的AI领先地位至关重要。
前瞻与展望
多方协作的必要性
我们许多建议与AI行动计划之间的一致性表明，对AI变革性潜力和维持美国领导力所需紧急行动的共同理解。我们期待与政府合作实施这些举措，同时确保对灾难性风险给予适当关注，并保持强有力的出口管制。我们可以共同努力，确保强大的AI系统在美国、由美国公司安全开发，反映美国价值观和利益。
全球AI治理的挑战
随着AI技术的快速发展，全球治理框架的建立变得日益紧迫。美国作为AI领域的领导者，需要在制定国际标准和规则方面发挥积极作用，同时平衡国家安全与国际合作的关系。出口管制虽然是必要手段，但长期来看，构建一个包容性的全球AI治理体系可能更有利于美国的技术领导力和价值观传播。
结论
美国的AI行动计划代表了政府对该技术战略重要性的认识，但成功实施将需要政府、企业和研究机构的持续协作。在加速AI发展的同时，确保安全性、公平性和国际竞争力将是未来政策制定的核心挑战。随着AI技术的不断演进，这一行动计划也需要定期更新，以应对新的机遇和风险。
通过平衡创新与监管、国内发展与国际合作、技术进步与伦理考量，美国有潜力引领全球AI发展，同时确保这一强大技术造福全人类。这不仅是一个技术挑战，更是一个关乎未来社会形态和全球治理格局的战略机遇。
