美国计算优势保卫战：Anthropic公司对“扩散规则”的立场
2025年4月30日，Anthropic公司发布了一份重要声明，强调了维护美国在人工智能领域的计算优势对于国家安全和经济繁荣的重要性。该公司针对美国商务部发布的“人工智能扩散框架”中期最终规则，提交了详细的分析报告和建议，旨在加强对先进半导体的出口管制，以应对未来几年内新兴人工智能系统带来的挑战。
“扩散规则”的核心内容
“扩散规则”于2025年1月发布，旨在对全球范围内的先进人工智能芯片和模型权重实施出口管制。该框架建立了一个三级体系，根据国家安全风险进行划分：
- 第一级： 包括与美国关系紧密的盟友，限制较少。
- 第二级： 涵盖大多数其他国家，实施一定程度的限制。
- 第三级： 针对敌对国家，实施严格的管制。
Anthropic公司认为，特朗普政府时期对人工智能在战略竞争中的核心地位的判断是准确的，美国应利用出口管制来维护和加强其在人工智能领域的领导地位。尽管美国目前在人工智能发展方面仍保持领先地位，但中国的DeepSeek等人工智能实验室已经取得了显著进展，它们利用在出口管制生效前获得的芯片，凸显了加强对先进芯片出口管制的重要性。
Anthropic公司建议的关键依据
Anthropic公司在建议中强调了以下几个关键事实：
计算优势至关重要： 先进的人工智能系统需要巨大的计算能力来进行训练和运行。美国目前在先进半导体技术方面处于领先地位，而出口管制能够有效利用计算能力每两年翻一番的趋势。这意味着，虽然美国的芯片技术不断进步，但中国的发展速度将受到限制。到2027年，使用较旧芯片的国家在人工智能训练方面的成本可能会比使用美国尖端技术的国家高出十倍。
这一观点强调了技术领先的重要性。如果一个国家或地区在计算能力上落后，那么它在人工智能发展方面也将面临巨大的劣势。这种劣势不仅体现在经济成本上，还体现在创新速度和最终产品竞争力上。因此，通过出口管制来维护计算优势，实际上是在保护一个国家在人工智能领域的长期竞争力。
DeepSeek案例证明管制有效： 中国的人工智能公司如DeepSeek公开承认，芯片限制是其发展的主要制约因素，导致它们需要消耗2-4倍的电力才能达到与美国公司类似的结果。DeepSeek可能使用了最先进的芯片来训练其系统，而出口管制将迫使它们转向效率较低的中国芯片。
DeepSeek的案例提供了一个实际的证据，表明出口管制确实可以有效地限制潜在竞争对手的发展。通过限制其获取最先进计算资源的能力，可以显著增加其研发成本，降低其创新速度，并最终影响其在全球市场上的竞争力。这进一步证明了出口管制在维护国家竞争优势方面的作用。
巩固美国的基础设施领先地位： 如果没有强有力的管制，用于前沿规模训练的人工智能基础设施建设可能会转移到海外（类似于太阳能电池板和电池），从而威胁美国的战略优势。美国在全球半导体生产中的份额已从1990年的40%下降到今天的12%，全球90%的领先半导体现在都在美国以外制造。这种离岸外包代表着一种战略脆弱性，我们绝不能在人工智能领域重蹈覆辙。“扩散框架”通过国内计算需求和国外计算上限来解决这一风险，确保即将到来的人工智能基础设施建设发生在美国，由美国公司主导。目前的供应限制，加上该框架的全球出口机制，为其他国家创造了明确的激励：要获得大规模的尖端计算能力，就需要投资于美国的AI基础设施，并遵守美国的出口管制。
这一论点强调了维护国内人工智能基础设施的重要性。如果一个国家将关键技术的基础设施建设外包给其他国家，那么它将面临潜在的供应链风险、知识产权风险和安全风险。通过确保人工智能基础设施建设发生在国内，可以更好地保护国家利益，促进国内创新，并确保技术的长期可持续发展。
芯片走私是一大威胁： 中国已经建立了复杂的走私网络，有记录在案的案件涉及价值数亿美元的芯片。在某些情况下，走私者采用了创造性的方法来规避出口管制，包括将处理器藏在假孕妇肚子里，以及将GPU与活龙虾一起包装。中国公司继续在第三国迅速设立空壳公司，以逃避出口管制。
芯片走私的普遍存在表明，仅仅制定出口管制是不够的，还需要加强执法力度。如果走私者能够轻易地规避管制，那么管制的有效性将大打折扣。因此，需要投入更多的资源来加强边境管制，打击非法贸易，并对违规者进行严厉处罚。
Anthropic公司的具体建议
Anthropic公司在提交的报告中，建议在以下三个关键领域加强“扩散规则”：
调整分级系统： 建议允许第二级中具有强大数据中心安全性的国家，通过政府间协议获得更多芯片，以防止走私并协调技术管制。
这一建议旨在提高管制的灵活性和有效性。通过与特定国家达成协议，可以确保这些国家在使用美国技术时遵守安全标准，从而降低技术泄露的风险。同时，这种方式也有助于加强与盟友的合作，共同应对潜在的安全威胁。
降低第二级国家的无许可计算阈值： 目前，第二级国家可以购买相当于1700个NVIDIA H100先进芯片（价值约4000万美元）的算力，而无需政府许可。这为走私创造了潜在的漏洞，因为人们可以进行多次略低于此限制的购买，以避免审查。建议降低此阈值，以便更多交易需要审查，从而使走私者更难利用此漏洞。
降低阈值是一种直接有效的手段，可以减少走私的可能性。通过要求更多的交易接受审查，可以增加走私者的成本和风险，从而起到震慑作用。同时，这也需要加强监管机构的审查能力，以确保所有可疑交易都能被及时发现和处理。
增加出口执法资金： 只有通过适当的执法，出口管制才能有效。增加工业和安全局的资源将显著提高管制效果。
加强执法是确保出口管制成功的关键。如果执法不力，那么再完善的管制措施也可能形同虚设。因此，需要投入足够的资源来培训执法人员，配备先进的设备，并加强国际合作，以共同打击非法贸易。
Anthropic公司的报告还强调了进一步推迟实施的风险。中国公司已经在2025年5月15日实施日期之前积极囤积。任何暂停都将鼓励进一步囤积，并削弱规则在关键时刻的有效性。
结论
加强美国出口管制的战略机遇之窗已经打开。通过加强“扩散框架”，美国可以确保变革性人工智能技术在国内发展，符合美国的价值观和利益。美国在人工智能领域的持续领导地位取决于今天采取果断行动，保持其计算优势。
Anthropic公司的领导人此前在以下文章中概述了我们对与中国竞争和出口管制的立场。
- 《特朗普可以保持美国的AI优势》，Dario Amodei & Matthew Pottinger，华尔街日报，2025年1月6日。
- 《关于DeepSeek和出口管制》，Dario Amodei，darioamodei.com，2025年1月
- 《Anthropic的Dario Amodei谈AI竞争》，China Talk Podcast，2025年2月5日
- 《DeepSeek意味着AI扩散是必然的》，Jack Clark Import AI 397
