在参议院的激烈辩论中，一项由参议员特德·克鲁兹（共和党，德克萨斯州）提出的、旨在限制各州监管人工智能（AI）的提案遭遇了几乎全盘的否决。这场投票以99比1的悬殊比例落幕，凸显了参议院两党对于州级AI监管权的坚定维护。
提案背景与核心争议
克鲁兹的提案最初旨在通过经济手段，阻止各州制定可能被视为过于严苛的AI监管法律。具体而言，该提案建议，如果某个州试图监管AI，该州将被排除在高达420亿美元的宽带部署基金之外。这一策略被批评为试图通过联邦权力干预州级事务，引发了广泛的担忧和反对。
玛丽亚·坎特韦尔（民主党，华盛顿州）参议员明确指出，克鲁兹的计划将阻碍各州在机器人电话、深度伪造和自动驾驶汽车等领域的监管努力。这些领域直接关系到消费者的权益保护，各州在此方面的监管尝试不应受到联邦政府的过度干预。
参议院的立场与辩论
参议院对于预算协调立法中“无关事项”的限制，使得克鲁兹的提案面临着程序上的挑战。为了规避这一限制，克鲁兹最初提议设立一个为期十年的暂停期，在此期间，各州将被排除在宽带基金之外。然而，这一策略并未能赢得参议院的广泛支持。
随着辩论的深入，克鲁兹对提案进行了修改，将惩罚措施从420亿美元的宽带基金缩小到5亿美元的AI基金。尽管如此，坎特韦尔的办公室仍然认为，修改后的提案仍然存在漏洞，可能威胁到各州获得整个宽带基金的资格。参议员玛莎·布莱克本（共和党，田纳西州）最初曾与克鲁兹达成一项为期五年的折衷方案，但最终因认为该方案未能充分保护各州公民的权益而放弃了支持。
布莱克本在一份声明中强调，在国会通过具有联邦优先权的立法（如《儿童在线安全法案》和在线隐私框架）之前，不应阻止各州制定保护其公民的法律。这一立场反映了参议院对于在AI监管领域保持州级灵活性的普遍共识。
克鲁兹的回应与各方反应
在妥协方案破裂后，参议院以99比1的投票结果通过了布莱克本的修正案，从预算 bill 中删除了AI条款。唯一投反对票的是参议员Thom Tillis（共和党，北卡罗来纳州）。克鲁兹承认，许多同事更愿意避免就此事进行投票，并指责“外部利益集团”反对该协议。
坎特韦尔强调，包括17位共和党州长和40位州检察长在内的各州政府官员，以及从传统基金会到美国进步中心等保守派和自由派组织，都反对克鲁兹的提案。她指出，许多州已经在积极监管AI，填补了联邦层面行动的空白。
州级AI监管的现状与未来展望
坎特韦尔指出，去年已有24个州开始以某种方式监管AI，通过法律来填补联邦行动的空白。她将克鲁兹的提案描述为“对科技公司的又一次让步”，为AI和社交媒体提供了一层新的“免受诉讼和州监管的盾牌”。
在缺乏明确联邦指导的情况下，各州正在积极探索监管AI的途径。这些努力涵盖了从消费者权益保护到数据隐私等多个领域。参议院的投票结果表明，在AI监管领域，各州拥有相当大的自主权，可以根据自身的需求和价值观制定相应的法律。
案例分析：得克萨斯州的AI监管
值得注意的是，就在克鲁兹试图在联邦层面限制州级AI监管之际，他的家乡得克萨斯州却通过了一项regulating AI使用的法律。这一事实进一步凸显了AI监管的复杂性和各州在此问题上的自主性。
得克萨斯州的法律可能侧重于特定领域的AI应用，例如在刑事司法系统中的使用，或者在金融服务中的应用。通过制定这些法律，得克萨斯州旨在确保AI技术的使用符合道德标准，并保护公民的权益。
数据分析：各州AI监管的趋势
根据坎特韦尔参议员的说法，去年有24个州已经开始以某种方式监管AI。这一数据表明，州级AI监管正在成为一种趋势。各州正在积极探索如何利用法律手段来应对AI带来的机遇和挑战。
对各州AI监管法律的进一步分析可能揭示出一些共同的主题和方法。例如，许多州可能侧重于数据隐私保护，或者侧重于防止AI算法中的歧视。通过对这些趋势的了解，可以更好地理解AI监管的未来发展方向。
结论与展望
参议院否决克鲁兹的AI管制提案，突显了在人工智能监管领域联邦与州之间权力平衡的复杂性。虽然联邦政府在制定总体AI政策方面可能发挥作用，但各州在根据其独特需求和价值观调整监管方面拥有重要发言权。各州正在积极采取行动，制定自己的法律和规章，以应对AI带来的挑战和机遇。未来，我们可能会看到联邦和州之间的合作，以创建一个全面和协调的AI监管框架。
随着AI技术的不断发展，关于其影响的争论只会加剧。政策制定者、行业领袖和公众需要共同努力，确保AI的发展和部署以符合道德、负责任和促进社会福祉的方式进行。
