在人工智能领域，美国与中国的竞争日趋激烈。最近，特朗普政府发布了一项名为“赢得竞赛：美国人工智能行动计划”的全面战略，旨在通过放松管制、加大基础设施投资和拓展国际合作来保持美国在全球人工智能领域的领导地位。然而，这项计划一经公布，便引发了广泛的争议和批评，许多人认为它实质上是在为大型科技公司提供便利。
这项由总统科技助理迈克尔·克拉西奥斯和人工智能及加密技术特别顾问大卫·萨克斯共同制定的计划，将人工智能的发展视为一场美国必须赢得的竞赛，其主要竞争对手直指中国。该计划将人工智能视为“一场工业革命、一场信息革命和一场文艺复兴的催化剂”，并呼吁移除所有妨碍私营部门创新的监管障碍。值得注意的是，该计划明确推翻了拜登政府时期的一些政策，包括关于人工智能模型安全措施的第14110号行政命令，而特朗普总统在其第二任期的第一天就撤销了这项命令。
该计划宣称：“谁拥有最大的人工智能生态系统，谁就将制定全球人工智能标准，并获得广泛的经济和军事利益。”它将当前的竞争与20世纪60年代的太空竞赛相提并论，并提出了创新、基础设施和国际外交三大支柱，每一项都包含了加速人工智能应用，同时阻止特朗普政府认定的对手国家获取美国技术的政策建议。
在监管方面，该计划呼吁对联邦政府处理人工智能的方式进行重大改革。它指示管理和预算办公室与联邦机构合作，识别并修订那些“不必要地阻碍人工智能开发或部署”的法规。此外，该计划还指示联邦贸易委员会审查前任政府启动的所有调查，以确保它们不会“推进不适当地加重人工智能创新负担的责任理论”。
然而，特朗普的计划并未得到所有人的欢迎。“公民公众”的大型科技公司问责倡导者J.B. Branch在一份声明中批评特朗普政府向科技公司提供“优惠待遇”，这将导致“电费上涨，以补贴大型人工智能数据中心的折扣电力”。
基础设施需求与能源需求
特朗普的新人工智能计划直接应对基础设施问题，指出“人工智能是现代生活中第一项挑战美国建设比今天更大的能源发电量的数字服务”。为了满足这一需求，该计划提议通过新的“国家环境政策法”（NEPA）豁免来简化数据中心的环境许可，使联邦土地可用于建设，并实现电网现代化，同时明确拒绝“激进的气候教条和官僚主义”。
该文件提倡所谓的“建设，宝贝，建设！”方针——呼应特朗普的竞选口号——并承诺通过“芯片计划办公室”恢复半导体制造业，尽管剥夺了“无关的政策要求”。
在技术方面，该计划指示商务部修订NIST的“人工智能风险管理框架”，以“消除对错误信息、多样性、公平性和包容性以及气候变化的引用”。联邦采购将倾向于其系统“客观且免受自上而下的意识形态偏见”的人工智能开发者。该文件强烈支持开源人工智能模型，并呼吁将美国人工智能技术出口到盟友，同时阻止像中国这样被政府标记为对手的国家。
安全提案包括高安全军事数据中心，并警告说，先进的人工智能系统“可能对网络攻击和武器开发构成新的国家安全风险”。
批评者的回应与“人民人工智能行动计划”
在白宫公布其计划之前，90多个组织于周二发起了一项竞争性的“人民人工智能行动计划”，将特朗普政府的做法描述为“对科技行业的大规模施舍”，将企业利益置于公共福利之上。该联盟包括工会、环境正义团体和消费者保护非营利组织。
“白宫人工智能行动计划是由投资于推进人工智能的大型科技利益集团撰写的，这些人工智能被用于我们身上，而不是由我们使用，”人工智能研究所的联合执行董事萨拉·迈尔斯·韦斯特和安巴·卡克说，该研究所帮助组织了该声明。
该联盟的声明指出：“我们不能让大型科技公司和大型石油游说者以牺牲我们的自由和平等、工人和家庭的福祉，甚至是我们呼吸的空气和饮用的水为代价，为人工智能和我们的经济制定规则——所有这些都受到不受约束和不负责任的人工智能推广的影响。”
该联盟的担忧主要集中在几个关键问题上：数据中心的环境影响、潜在的失业以及缺乏有意义的安全标准。“这项技术的推广正在以压低工资、贬低我们的工作、损害我们的环境和影响社区健康的方式进行，”韦斯特告诉《华盛顿邮报》。
全国护士联合会主席凯西·肯尼迪在联盟的声明中说：“护士反对我们的病人被用作未经监管和未经测试的人工智能技术的豚鼠。当人工智能被用于提高我们照顾病人的能力时，我们支持它，而不是当它被行业用于削减劳动力成本和增加利润时，以牺牲病人为代价。”
白宫驳斥了这些担忧。“这种恐惧正是中国在拜登政府领导下取得重大进展的原因，”科技政策办公室发言人维多利亚·拉西维塔告诉《华盛顿邮报》。“人工智能是我们国家安全和经济利益的中心。将美国放在首位意味着确保新兴技术和创新能够在这里蓬勃发展，而不是在我们的外国对手那里。”
人工智能监管的未来之路：平衡创新与责任
特朗普政府的“美国人工智能行动计划”无疑为人工智能领域的发展描绘了一幅雄心勃勃的蓝图。然而，这项计划在追求技术创新和经济利益的同时，也引发了一系列关于伦理、社会影响和环境可持续性的深刻问题。面对各方激烈的争论和批评，我们需要深入探讨如何在人工智能的快速发展中找到平衡点，确保技术进步真正服务于全人类的福祉。
一方面，放松监管、加大基础设施投资和促进国际合作无疑能够加速人工智能技术的创新和应用。通过消除不必要的监管障碍，企业可以更自由地探索新的技术方向，推动人工智能在医疗、交通、制造等领域的广泛应用。同时，加强基础设施建设，特别是数据中心和电力供应，能够为人工智能的发展提供坚实的物质基础。此外，通过与盟友开展国际合作，美国可以共同应对人工智能带来的挑战，分享技术成果，维护共同的安全和利益。
另一方面，我们也必须清醒地认识到，人工智能的快速发展可能带来一系列负面影响。数据中心的高能耗对环境造成了巨大压力，可能加剧气候变化。人工智能技术的应用可能导致大量工作岗位流失，加剧社会不平等。此外，缺乏有效的安全标准可能导致人工智能系统被滥用，对个人隐私、社会安全甚至国家安全构成威胁。
为了应对这些挑战，我们需要采取一种更为全面和负责任的人工智能发展策略。首先，政府需要制定明确的伦理准则和法律框架，规范人工智能的开发和应用，确保其符合社会价值观和伦理标准。其次，我们需要加大对人工智能安全技术的研究和投入，建立完善的安全评估和监管机制，防止人工智能系统被滥用。此外，我们还应该关注人工智能对就业和社会结构的影响，积极探索新的就业模式和社会保障机制，确保每个人都能分享技术进步的成果。
与此同时，企业在追求经济利益的同时，也应承担起社会责任，积极参与人工智能伦理和社会影响的讨论，主动采取措施降低数据中心的能耗，保护个人隐私，防止算法歧视。此外，企业还应加大对员工的培训和技能提升，帮助他们适应人工智能时代的新工作要求。
此外，公众的参与和监督也至关重要。我们需要提高公众对人工智能技术的认知和理解，鼓励他们积极参与相关政策的制定和讨论，共同监督人工智能的发展，确保其符合公众利益。
总而言之，人工智能的发展既带来了巨大的机遇，也带来了严峻的挑战。只有通过政府、企业和公众的共同努力，才能在创新与责任之间找到平衡，确保人工智能真正成为推动社会进步和人类福祉的力量。
