美国人工智能行动计划的深度解读与未来展望
Anthropic公司于2025年7月23日发布了对美国人工智能行动计划的评论，该计划旨在巩固美国在人工智能领域的领先地位。这份名为《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》的战略，着重强调加速人工智能基础设施建设、促进联邦机构采用人工智能技术，并加强安全测试和安全协调。Anthropic对该计划表示赞赏，认为其许多建议与该公司此前向科技政策办公室（OSTP）提交的反馈意见相符。然而，Anthropic同时强调，严格的出口管制和提高人工智能开发透明度是确保美国人工智能领导地位的关键。
加速人工智能基础设施建设与应用
人工智能行动计划将加速人工智能基础设施建设与应用置于优先地位，这与Anthropic在3月份向OSTP提交的意见相一致。Anthropic对政府简化数据中心和能源审批流程的承诺表示欢迎，认为这对于满足人工智能发展的电力需求至关重要。正如Anthropic在提交给OSTP的文件和宾夕法尼亚能源与创新峰会上所强调的那样，如果国内能源供应不足，美国人工智能开发商可能被迫将业务迁往海外，从而可能将敏感技术暴露给外国竞争对手。Anthropic最近发布的“在美国建设人工智能”报告详细阐述了政府可以采取的措施，以加速美国人工智能基础设施的建设。Anthropic期待与政府合作，共同扩大国内能源供应能力。
该计划中关于增加联邦政府对人工智能应用的建议，与Anthropic的政策重点和向白宫提出的建议高度一致，包括：
- 责成管理与预算办公室（OMB）解决联邦机构在人工智能应用中面临的资源限制、采购限制和项目障碍。
- 启动信息征询（RFI），以识别阻碍人工智能创新的联邦法规，并由OMB协调改革工作。
- 更新联邦采购标准，消除阻碍各机构部署人工智能系统的障碍。
- 通过公私合作，促进人工智能在国防和国家安全领域的应用。
普及人工智能的益处
Anthropic与人工智能行动计划的目标一致，致力于确保更广泛的参与和共享人工智能持续发展和部署带来的益处。行动计划中延续国家人工智能研究资源（NAIRR）试点项目，确保全国各地的学生和研究人员能够参与并为人工智能前沿发展做出贡献。Anthropic长期以来支持NAIRR，并为其与试点项目的合作关系感到自豪。此外，行动计划强调为失业工人提供快速再培训项目和人工智能预备学徒项目，认识到过去技术转型中的错误，并表明致力于将人工智能的益处带给所有美国人。
为了补充这些提议，Anthropic致力于理解人工智能如何改变以及将如何改变经济。经济指数和经济期货计划旨在为研究人员和政策制定者提供所需的数据和工具，以确保人工智能的经济利益得到广泛分享，并适当管理风险。
促进安全的人工智能发展
在未来几年，强大的人工智能系统将会涌现。该计划强调防御强大人工智能模型的滥用，并为未来人工智能相关的风险做好准备，这一点非常恰当且出色。Anthropic特别赞赏政府优先支持对人工智能可解释性、人工智能控制系统和对抗性鲁棒性的研究。这些都是重要的研究方向，必须得到支持，以帮助应对强大的人工智能系统。
Anthropic很高兴人工智能行动计划肯定了国家标准与技术研究院人工智能标准与创新中心（CAISI）在评估前沿模型对国家安全问题方面的重要工作，并期待继续与其保持密切合作。Anthropic鼓励政府继续投资于CAISI。正如Anthropic在提交的文件中指出的那样，先进的人工智能系统在与生物武器开发相关的能力方面表现出令人担忧的改进。CAISI在开发测试和评估能力以应对这些风险方面发挥了主导作用。Anthropic鼓励将这些努力集中在人工智能系统可能构成的最独特和最严重的国家安全风险上。
对国家标准的呼吁
除了测试之外，Anthropic认为基本的人工智能开发透明度要求，例如公开报告安全测试和能力评估，对于负责任的人工智能开发至关重要。应要求领先的人工智能模型开发商遵守评估和管理其系统带来的灾难性风险的基本且可公开验证的标准。Anthropic提出的框架侧重于这些风险。Anthropic希望看到报告更多地关注这个话题。
包括Anthropic、OpenAI和Google DeepMind在内的领先实验室已经实施了自愿安全框架，这表明负责任的开发和创新可以共存。事实上，随着Claude Opus 4的发布，Anthropic主动激活了ASL-3保护，以防止滥用于化学、生物、放射性和核（CBRN）武器的开发。这一预防措施表明，强大的安全保护措施不仅不会减缓创新，反而有助于构建更好、更可靠的系统。
Anthropic与政府一样，对过度规定性的监管方法可能造成不一致和繁琐的法律体系表示担忧。理想情况下，这些透明度要求将通过单一国家标准由政府提出。然而，根据Anthropic声明的观点，即十年暂停州人工智能法律的提议过于生硬，Anthropic继续反对旨在阻止各州颁布措施以保护其公民免受强大人工智能系统可能造成的潜在危害的提议，如果联邦政府未能采取行动。
维持强有力的出口管制
人工智能行动计划指出，“拒绝我们的外国竞争对手获得[先进的人工智能计算能力]……事关地缘战略竞争和国家安全。”Anthropic对此表示强烈赞同。这就是为什么Anthropic对政府最近在向中国出口英伟达H20芯片问题上的态度转变感到担忧。
人工智能的发展一直由规模法则定义：系统的智能和能力取决于训练期间的计算、能源和数据输入规模。虽然这些规模法则仍然成立，但最新和最强大的推理模型已经证明，人工智能的能力与在给定任务上系统可用的计算量（或“推理”）成正比。推理期间可用的计算量受到芯片内存带宽的限制。虽然华为生产的芯片超过了H20的原始计算能力，但正如商务部长卢特尼克和副部长凯斯勒最近作证的那样，华为在产量方面仍然面临困难，而且没有国内生产的中国芯片能够与H20的内存带宽相媲美。
因此，H20提供了独特而关键的计算能力，否则中国公司将无法获得，并将弥补中国在人工智能芯片方面原本存在的重大短缺。允许向中国出口H20将浪费一个机会，即在美国人工智能主导地位的新竞争阶段开始之际，延长这一优势。此外，出口美国人工智能芯片不会转移中国共产党在人工智能领域寻求自力更生的决心。
为此，Anthropic强烈鼓励政府维持对H20芯片的管制。这些管制与人工智能行动计划建议的出口管制相一致，对于确保和发展美国在人工智能领域的领导地位至关重要。
展望未来
Anthropic的许多建议与人工智能行动计划之间的契合，表明双方对人工智能的变革潜力以及维持美国领导地位所需的紧急行动有着共同的理解。
Anthropic期待与政府合作，实施这些举措，同时确保适当关注灾难性风险并维持强有力的出口管制。双方共同努力，可以确保强大的人工智能系统在美国由美国公司安全地开发，反映美国的价值观和利益。
有关Anthropic政策建议的更多详细信息，请参阅Anthropic向OSTP提交的完整意见，以及Anthropic在负责任的人工智能开发和最近关于增加国内能源供应能力报告中的持续工作。
