当前，某国政府发布了其全面的国家人工智能行动计划，旨在维护并强化其在AI发展领域的领先地位。该计划在加速AI基础设施建设、推动联邦政府采纳AI技术以及加强安全测试与协调方面展现出积极的策略，令人鼓舞。值得注意的是，该计划中的诸多建议与此前行业内向政策制定者提交的反馈高度契合。尽管此项计划为国家在AI领域取得进展奠定了基础，但我们认为，严格的出口管制和AI开发透明度标准仍是确保国家AI领导力的关键下一步。
加速AI基础设施建设与技术采纳
该行动计划将AI基础设施建设和技术采纳列为优先事项，这与业界普遍的政策建议相符。我们高度赞赏政府致力于简化数据中心和能源审批流程的承诺，以应对AI庞大的电力需求。正如此前在相关政策建议中所强调的，如果缺乏充足的国内能源供应能力，本国AI开发者可能会被迫将运营转移至海外，这可能导致敏感技术面临外国潜在对手的风险。因此，政府应采取措施，加速本国AI基础设施的建设，并积极扩大国内能源供应能力，以支撑AI产业的持续发展。
该计划中关于提升联邦政府AI采纳的建议，也与行业政策优先级和向白宫提出的建议紧密一致。这些建议包括：责成相关管理部门解决资源限制、采购瓶颈和联邦AI采纳中的项目障碍；启动信息征询，以识别阻碍AI创新的联邦法规，并由核心机构协调改革工作；更新联邦采购标准，移除阻碍机构部署AI系统的壁垒；以及通过公私协作，促进AI在国防和国家安全领域的广泛应用。
普及AI惠益与实现包容性发展
我们认同行动计划中关于确保AI持续发展和部署能够实现广泛参与并带来普惠性效益的关注。该计划延续了国家级AI研究资源（NAIRR）试点项目，确保全国各地的学生和研究人员能够参与并贡献于AI前沿的进步。此外，行动计划强调针对失业工人提供快速再培训项目和AI学徒前培训项目，这表明政府认识到以往技术转型的教训，并致力于将AI的惠益普惠于所有公民。
为补充这些提议，业界也在积极努力理解AI如何正在并未来将如何改变经济格局。通过分析经济指标和探索未来经济发展路径的项目，旨在为研究人员和政策制定者提供所需的数据和工具，以确保AI的经济效益得到广泛共享，并有效管理相关风险。
推动AI安全发展与风险防范
在未来几年内，功能强大的AI系统将持续涌现。该计划强调防范强大AI模型的滥用，并为未来AI相关风险做好准备，这一点非常恰当且至关重要。特别是，我们赞扬政府优先支持AI可解释性、AI控制系统和对抗鲁棒性等领域的研究。这些都是必须得到支持的重要研究方向，有助于我们应对强大的AI系统带来的挑战。
我们很高兴行动计划肯定了国家标准与创新中心在评估前沿模型所涉国家安全问题方面的重要工作，并期待与其保持紧密合作。我们鼓励政府持续对这些中心进行投资。正如我们在提交的建议中所述，先进AI系统在生物武器开发相关能力方面展现出令人担忧的进步。这些中心在开发测试和评估能力以应对此类风险方面发挥了主导作用。我们鼓励将这些努力集中在AI系统可能构成的最独特和最严重的国家安全风险上。
建立统一的国家标准体系
除了测试之外，我们认为基本的AI开发透明度要求，例如公开报告安全测试和能力评估结果，对于负责任的AI发展至关重要。领先的AI模型开发者应遵守评估和管理其系统可能带来灾难性风险的基本且可公开验证的标准。业界提出的前沿模型透明度框架便侧重于这些风险。
一些领先的实验室，包括业界内的主要机构，已经实施了自愿性安全框架，这表明负责任的开发与创新可以并存。事实上，在推出某款先进模型时，我们主动启动了高级安全保护措施，以防止其被用于化学、生物、放射和核（CBRN）武器的开发。这一预防性步骤表明，强大的安全保护措施非但不会减缓创新，反而有助于我们构建更好、更可靠的系统。
我们认同政府对过于 prescriptive 的监管方式可能导致法律体系不一致且负担沉重的担忧。理想情况下，这些透明度要求应由政府通过单一的国家标准来制定。然而，鉴于我们此前的主张，即十年暂停州级AI立法过于武断，如果联邦政府未能采取行动，我们仍将反对旨在阻止各州颁布措施以保护其公民免受强大AI系统潜在危害的提议。
维持严格的出口管制政策
行动计划明确指出：“拒绝我们的外国对手获取[先进AI计算能力]……既是地缘战略竞争，也是国家安全问题。”对此，我们表示强烈认同。
AI的发展一直遵循规模法则：系统的智能和能力由其训练期间的计算、能源和数据输入规模决定。尽管这些规模法则仍然成立，但最新、最具能力的推理模型已经表明，AI能力随着系统在特定任务上可用的计算量（即“推理”）的增加而扩展。推理期间可用的计算量受限于芯片的内存带宽。
尽管某国国内生产的某些芯片在原始计算能力上可能被特定外国芯片超越，但该国在生产规模上仍面临挑战，且目前尚未有国内生产芯片的内存带宽能与某些特定外国高性能芯片匹敌。因此，某些特定外国高性能芯片提供了独一无二且至关重要的计算能力，这些能力在其他情况下是该国公司无法获得的，并将弥补该国在AI芯片方面存在的重大短缺。允许此类芯片出口将浪费在新的竞争阶段开始之际，扩大本国AI主导地位的机会。此外，出口本国AI芯片不会阻止该国寻求在AI堆栈上实现自给自足的决心。
为此，我们强烈敦促政府维持对某些高性能芯片的严格管制。这些管制与行动计划中建议的出口管制政策相符，对于确保并扩大本国AI领先地位至关重要。
展望未来
我们诸多政策建议与国家AI行动计划之间的契合点，表明双方对AI变革潜力以及维持本国领导地位所需采取的紧迫行动有着共同的理解。我们期待与政府合作，共同实施这些举措，同时确保对灾难性风险给予适当关注，并维持强有力的出口管制。通过共同努力，我们可以确保强大的AI系统在本国安全开发，由本国公司构建，并充分体现本国的价值观和利益。
