近年来，人工智能技术以前所未有的速度渗透并重塑着全球各行各业，其中数字广告领域尤为显著。作为国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，上海市深刻洞察这一变革趋势，于近期正式发布了《上海市支持人工智能赋能广告业创新发展的若干措施》。这项政策的出台，不仅彰显了上海抢占“AI+广告”产业高地的雄心，更通过一系列具体的财政支持与资源倾斜，为人工智能技术在广告行业的深度应用与创新发展注入了强大动力。
AI赋能数字广告：上海政策的核心导向
上海市此次推出的扶持政策，其核心在于全方位强化“AI+数字广告”的生产要素，旨在构建一个集技术、数据、算力于一体的完整AI广告生态系统。这包括但不限于对大模型私有化部署、语料研发与应用、以及算力租用等关键环节的真金白银投入。这些举措的战略意义在于，它能够显著降低企业在AI技术研发与大规模部署上的前期投入，从而有效激发市场主体的创新活力。
大模型私有化部署：定制化与数据安全的双重保障
政策明确指出，对于数字广告企业采用第三方大模型进行私有化部署，并将其创新应用于广告垂类领域的实践，上海市将提供最高可达核定合同额50%、上限为500万元的补贴。这一政策具有深远的战略考量。
首先，私有化部署为广告企业提供了更高的数据安全保障。在数据合规性日益严格的今天，广告主和代理商对数据隐私和安全的需求空前强烈。将大模型部署在企业内部环境，能够有效避免敏感广告数据外泄的风险，增强客户信任度。其次，私有化部署允许企业根据自身业务特点和品牌调性，对大模型进行深度定制化训练和微调。这意味着模型能够更好地理解特定行业术语、文化语境和用户行为模式，从而生成更具创意、更精准、更符合品牌形象的广告文案、图像乃至视频内容。这种高度定制化能力是通用大模型难以比拟的，它为企业构建差异化竞争优势提供了坚实的技术基础。
语料研发与应用：提升模型智能体的行业理解力
政策还鼓励企业购买非关联方的专业语料进行广告垂类应用及“智能体”等研发。对于此类投入，企业可获得最高核定合同额30%、上限为500万元的补贴。语料库是训练大型语言模型和构建“智能体”的核心基石。一个高质量、专业化的广告垂类语料库，对于提升AI模型对广告文案、营销策略、消费者心理等方面的理解能力至关重要。
具体而言，通过投入语料研发，企业能够：
- 优化广告文案生成：让AI更好地掌握不同风格、语气和传播目标下的广告文本创作技巧。
- 提升创意策略分析：帮助AI识别流行趋势，分析竞品策略，为广告创意提供数据驱动的洞察。
- 构建专业智能体：开发针对特定广告任务（如媒体购买、效果评估、用户互动）的AI智能体，提高自动化和智能化水平。
通过补贴语料投入，上海旨在鼓励广告技术企业和广告主在数据资产上的积累和创新，这不仅有助于提升单个企业的AI应用水平，更能够促进整个行业在AI时代的知识沉淀和共享。
算力租用支持：为AI创新提供强大基础设施
此外，有条件的区政府还将对租用算力的数字广告企业提供支持，按照实际投入的30%比例，单个主体年度最高可获得2000万元的支持。算力是人工智能发展的核心驱动力，尤其对于大模型的训练和推理而言，更是不可或缺的基础设施。大规模的AI模型需要海量的计算资源进行训练，而持续的推理服务也对算力提出了高要求。
这项政策的意义在于，它有效降低了企业在AI基础设施建设上的初始投资门槛。对于众多中小型数字广告企业而言，自行搭建高性能计算集群往往成本高昂且维护复杂。通过政府的算力租用补贴，企业可以更灵活、更经济地获取所需的计算资源，从而将更多精力集中于AI算法的研发和应用创新。这不仅加速了技术迭代周期，也为广告行业探索更复杂的AI应用场景提供了物质保障。
政策的深远影响与未来展望
上海市的AI广告扶持政策，预计将对数字广告行业的未来发展产生多方面、深远的影响。
- 加速行业智能化转型：通过直接的资金补贴，政策鼓励更多传统广告企业拥抱AI技术，实现从创意构思、内容生产、媒体投放、效果评估到用户互动的全链路智能化。这将显著提升广告行业的运营效率和精准营销能力。
- 激发创新活力与生态构建：政策为AI技术公司与传统广告企业之间的合作搭建了桥梁，促进了技术与应用的深度融合。预计将吸引更多AI技术研发机构和人才在上海集聚，形成一个充满活力的“AI+广告”创新生态圈。
- 提升区域经济竞争力：上海将通过此举在全球“AI+广告”领域抢占先机，巩固其作为科技创新高地的地位。这不仅会带来新的经济增长点，也将吸引更多高端人才和资本流入，推动区域经济结构的优化升级。
- 促进数据要素市场发展：对语料研发的补贴，将直接推动广告行业高质量数据资源的积累、流通和应用。随着数据要素价值的日益凸显，这将有助于构建一个更加健康、活跃的数字广告数据市场。
然而，政策的成功落地也需要多方协同。例如，如何确保补贴资金的有效利用，避免“套补”现象；如何建立健全的评估机制，衡量政策的实际效益；以及如何持续优化政策，以适应AI技术日新月异的发展，都将是未来需要关注的重点。同时，随着AI在广告领域的广泛应用，伦理、版权、隐私保护等问题也将日益突出，需要行业与政策制定者共同探索解决方案。
总而言之，上海市此次出台的AI广告扶持政策，是其在数字经济时代背景下，对产业前瞻性布局的又一重要体现。它为人工智能与广告业的深度融合描绘了清晰的路线图，为构建更高效、更智能、更具创意的未来广告新生态奠定了坚实基础。通过持续的政策创新和生态培育，上海有望成为全球AI赋能广告业发展的典范城市。
