特朗普政府正在考虑一项行政命令，要求联邦政府对实施人工智能法律各州提起诉讼，并阻止这些州获得宽带资金。这一行政命令名为《消除国家人工智能政策受到州法律阻碍》，将指示总检察长成立一个专门负责挑战各州人工智能法律的工作组。
行政命令核心内容
该行政命令指示总检察长"成立一个人工智能诉讼工作组，其唯一职责应是挑战各州的人工智能法律，包括基于这些法律违宪地规范州际商业、被现有联邦法规优先适用，或总检察长判断 otherwise 为非法的理由"。
行政命令指出，特朗普政府将"确保有一个最低负担的国家标准——而不是50个不一致的州标准"。它特别提及加州和科罗拉多州实施的法律，并指示商务部评估是否应该挑战其他法律。
"对各州人工智能法律的评估，至少应确定要求人工智能模型改变其真实输出的法律，或可能强制人工智能开发者或部署者以违反第一修正案或宪法任何其他条款的方式披露或报告信息的法律，"行政命令说。
克鲁兹计划的复活
这份行政命令重新提出了几个月前由德克萨斯州共和党参议员泰德·克鲁兹提出的想法，克鲁兹当时希望将实施人工智能法律的各州排除在美国政府420亿美元的宽带公平、接入和部署(BEAD)计划之外。由于面临共和党和民主党双方的反对，克鲁兹软化了他的提议，但克鲁兹本人放弃并投票反对自己的计划后，该提议仍以99-1票被否决。
特朗普的行政命令显然将适用于420亿美元计划中约一半的资金，该计划旨在为没有现代接入的家庭和企业部署宽带。特朗普政府此前抛弃了拜登时代的资金分配计划，要求各州以低成本替代方案重写其补助金提案。
由于特朗普对BEAD的改革，预计2021年国会拨款的420亿美元中只有约一半将用于部署宽带。另一半将如何使用尚不确定。它可以存入美国国库，用于其他与宽带相关的目的，例如为美国居民提供Wi-Fi和互联网设备，或用于改革市政许可系统。
特朗普的行政命令将部分回答另一半资金将如何使用的问题。它将指示商务部发布政策通知，规定各州可能获得剩余资金份额的条件。
"该政策通知必须规定，根据本命令第4条确定的有人工智能法律的各州，在法律允许的最大范围内，无资格获得非部署资金，"行政命令说。"该政策通知还必须描述碎片化的州人工智能监管格局如何威胁到破坏BEAD资助的部署、依赖高速网络的人工智能应用的增长以及BEAD提供普遍高速连接的任务。"
非宽带补助金也面临威胁
资金限制可能不仅限于宽带，因为该命令将指示联邦机构"评估其自由裁量补助金计划，并确定机构是否可以将补助金与各州不实施与本命令政策相冲突的人工智能法律作为条件"。
该行政命令还将要求联邦通信委员会和联邦贸易委员会对州人工智能法律采取行动。FCC主席将被指示"启动一项程序，以确定是否采用针对人工智能模型的联邦报告和披露标准，以优先于相冲突的州法律"。
FTC主席将被要求发布政策声明，详细说明"在何种情况下，要求改变人工智能模型真实输出的州法律受到FTC法案禁止从事影响商业的欺骗性行为或做法的规定的优先适用"。
特朗普希望国会优先适用州法律
除了复活克鲁兹计划外，特朗普的行政命令还寻求新的立法来优先适用州法律。该命令将指示特朗普政府官员"共同为我审查准备一项立法建议，建立一个统一的联邦监管框架，用于人工智能，优先适用与本命令政策相冲突的州人工智能法律"。
本周，众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡莱斯(Steve Scalise，R-La.)表示，禁止州人工智能法律的规定可能被纳入《国防授权法》(NDAA)。民主党正试图将该禁令排除在该法案之外。
"我们必须允许各州带头，因为到目前为止，我们在华盛顿无法制定适当的立法，"武装委员会资深成员、罗德岛州民主党参议员杰克·里德(Jack Reed)告诉Semafor。
政治分歧与争议
当克鲁兹在2025年年中提出限制州人工智能监管的暂缓令时，田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)帮助领导了反对该计划的斗争。"在国会通过像《儿童在线安全法》和在线隐私框架这样的联邦优先适用立法之前，我们不能阻止各州制定保护其公民的法律，"布莱克本当时说。
华盛顿州民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell)也反对克鲁兹的计划，称这将优先适用于与自动电话、深度伪造和自动驾驶汽车相关的良好州消费者保护法律。
在周二Truth Social的一篇帖子中，特朗普声称各州正"试图将DEI意识形态嵌入人工智能模型"。特朗普写道："我们必须有一个联邦标准，而不是50个州监管制度的拼凑。如果我们不这样做，中国将轻易在人工智能竞赛中超越我们。将其纳入NDAA，或通过单独的法案，美国将永远无法被超越。"
行业反应与未来展望
这一行政命令引发了科技行业和隐私倡导者的广泛担忧。批评者认为，各州在人工智能监管方面拥有重要角色，特别是在保护消费者隐私和防止有害应用方面。他们指出，联邦层面的监管进展缓慢，各州需要填补这一空白。
然而，支持者认为，统一的国家标准对于美国在全球人工智能竞争中保持领先地位至关重要。他们警告说，50个不同的监管制度将增加企业的合规负担，阻碍创新，并使美国在与中国的技术竞争中处于不利地位。
未来几周，这一行政命令可能会引发国会和各州之间的法律和政治斗争。随着2024年总统选举临近，人工智能监管很可能成为两党辩论的焦点问题。
