引言：美国AI战略的新篇章
2025年7月23日，白宫发布了"赢得竞赛：美国AI行动计划"，这是一项旨在维持美国在人工智能领域发展优势的全面战略。该计划聚焦于加速AI基础设施建设和联邦政府采用AI，同时加强安全测试和安全协调。许多计划建议与Anthropic公司此前向科学技术政策办公室(OSTP)提交的回应相呼应。虽然该计划为美国AI发展奠定了基础，但我们认为，严格的出口控制和AI发展透明度标准仍是确保美国AI领导力的关键下一步。
加速AI基础设施与联邦采用
基础设施建设的紧迫性
行动计划优先考虑AI基础设施和采用，这与Anthropic公司在3月向OSTP提交的立场一致。我们赞赏政府致力于简化数据中心和能源许可，以解决AI的能源需求。正如我们在OSTP提交内容和宾夕法尼亚能源与创新峰会上所述，没有足够的国内能源容量，美国AI开发者可能被迫将业务转移到海外，从而使敏感技术面临外国对手的风险。我们最近发布的"在美国构建AI"报告详细说明了政府可以采取的措施，以加速我国AI基础设施的建设，我们期待与政府合作，扩大国内能源容量。
联邦AI采用的战略举措
该计划增加联邦政府采用AI的建议包括与Anthropic政策优先事项和向白宫提出的建议密切 aligned 的提案：
- 指令行政管理和预算局(OMB)解决联邦AI采用中的资源限制、采购限制和项目障碍。
- 发放信息请求(RFI)，以确定阻碍AI创新的联邦法规，由OMB协调改革努力。
- 更新联邦采购标准，消除阻止机构部署AI系统的障碍。
- 通过公私合作促进国防和国家安全应用的AI采用。
AI民主化：确保广泛参与与共享
国家AI研究资源(NAIRR)的延续
行动计划继续推进国家AI研究资源(NAIRR)试点，确保全国各地的学生和研究人员能够参与并贡献于AI前沿的进步。我们一直支持NAIRR，并对与该试点项目的合作感到自豪。此外，行动计划对被替代工人的快速再培训计划和AI学徒前项目的重视，认识到先前技术过渡的错误，并致力于将AI的好处带给所有美国人。
经济转型与AI影响评估
这些提议辅以我们了解AI如何正在改变以及将如何改变我们经济的努力。经济指数和经济未来项目旨在为研究人员和政策制定者提供数据和工具，确保AI的经济利益得到广泛共享，风险得到适当管理。
促进AI安全发展
强大AI系统的风险应对
未来几年将开发出强大的AI系统。该计划强调防范强大AI模型的滥用并为未来AI相关风险做准备是适当且出色的。特别是，我们赞赏政府优先支持对AI可解释性、AI控制系统和对抗鲁棒性的研究。这些是重要的研究方向，必须得到支持，以帮助我们处理强大的AI系统。
国家标准与技术研究院(NIST)的合作
我们很高兴行动计划确认了国家标准与技术研究院AI标准和创新中心(CAISI)在评估前沿模型国家安全问题方面的重要工作，我们期待继续与他们保持密切合作。我们鼓励政府继续投资于CAISI。正如我们在提交中指出的，先进的AI系统在生物武器开发相关能力方面显示出令人担忧的改进。CAISI在开发测试和评估能力以解决这些风险方面发挥了主导作用。我们鼓励将这些努力集中在AI系统可能带来的最独特和最紧迫的国家安全风险上。
国家透明标准的必要性
超越测试的透明度要求
除了测试，我们认为基本的AI开发透明度要求，如安全测试和能力评估的公开报告，对负责任的AI开发至关重要。领先的AI模型开发者应遵守基本且可公开验证的标准，以评估和管理其系统带来的灾难性风险。我们为前沿模型透明度提出的框架侧重于这些风险。我们希望报告能在这个主题上做更多的工作。
行业自律与政府监管的平衡
包括Anthropic、OpenAI和Google DeepMind在内的领先实验室已经实施了自愿安全框架，这表明负责任的发展和创新可以共存。事实上，随着Claude Opus 4的推出，我们主动激活了ASL-3保护措施，以防止在化学、生物、放射性和核(CBRN)武器开发中的滥用。这一预防性措施表明，强大的安全保护不仅不会减缓创新，反而有助于我们构建更好、更可靠的系统。
州级立法与联邦标准的协调
我们与政府对过度规定性监管方法可能造成不一致且繁重的法律拼凑的担忧一致。理想情况下，这些透明度要求应由政府通过单一的国家标准来制定。然而，与我们关于州AI法十年禁令过于粗略工具的既定信念一致，如果联邦政府不采取行动，我们继续反对旨在阻止各州采取措施保护其公民免受强大AI系统潜在伤害的提案。
维持强大的出口控制
战略竞争与国家安全考量
行动计划指出，"拒绝我们的外国对手接触先进AI计算能力...既是地缘战略竞争也是国家安全问题。"我们完全同意。这就是为什么我们担心政府最近对向中国出口英伟达H20芯片的政策逆转。
技术优势与竞争动态
AI发展一直由扩展定律定义：系统的智能和能力由训练期间的计算、能源和数据输入规模决定。虽然这些扩展定律仍然有效，但最新和最强大的推理模型已经表明，AI能力随系统在给定任务上可用的计算量或"推理"而扩展。推理期间可用的计算量受芯片内存带宽的限制。虽然H20的原始计算能力被华为制造的芯片超越，正如商务部长卢特尼克和副部长凯斯勒最近作证的那样，华为仍在产量方面挣扎，而且没有中国国产芯片能够匹配H20的内存带宽。
出口控制的战略意义
因此，H20为中国公司提供了独特且关键的计算能力，否则他们将无法获得这些能力，并将弥补中国AI芯片 otherwise 的主要短缺。允许向中国出口H20芯片将浪费一个在美国AI主导地位刚刚进入新竞争阶段时加以扩大的机会。此外，美国AI芯片的出口不会阻止中国共产党追求AI堆栈的自力更生。
未来展望：挑战与机遇
行动计划的战略价值
我们许多建议与AI行动计划之间的一致性表明，我们对AI的变革潜力和维持美国领导力的迫切行动有着共同的理解。我们期待与政府合作实施这些举措，同时确保适当关注灾难性风险并保持强大的出口控制。我们可以共同努力，确保强大的AI系统在美国、由美国公司安全开发，反映美国价值观和利益。
全球AI竞争格局的重塑
美国的AI行动计划不仅关乎国内发展，更是在全球AI竞争格局中重塑美国领导地位的战略布局。随着AI技术的快速发展和全球竞争的加剧，美国通过这一计划试图在技术创新、安全保障和产业发展之间找到平衡点，同时应对来自中国等国家的竞争压力。
技术创新与安全治理的平衡
未来，美国需要在推动AI技术创新的同时，建立健全的安全治理框架。这包括制定合理的透明度标准，确保AI发展的安全性，同时避免过度监管阻碍创新。通过公私合作，美国可以建立一个既鼓励创新又保障安全的AI发展生态系统。
结论：美国AI领导力的战略路径
美国的AI行动计划代表了政府在维持科技领导力方面的战略思考，通过加速基础设施建设、促进广泛采用、确保安全发展、建立透明标准和维持出口控制等多维度措施，美国试图在全球AI竞争中保持领先地位。然而，这一计划的实施仍面临诸多挑战，包括技术快速发展带来的安全风险、全球竞争加剧带来的地缘政治压力，以及国内政策协调等方面的困难。未来，美国需要在技术创新、安全保障和产业发展之间找到平衡点，同时加强国际合作，共同应对AI发展带来的全球性挑战。
通过这一行动计划，美国不仅试图巩固自身在AI领域的领导地位，更试图塑造全球AI发展的未来方向，确保AI技术的发展符合美国的价值观和利益。在这一过程中，美国需要平衡国内发展与国际竞争、创新与安全、开放与控制等多重关系，以实现AI技术的负责任发展和广泛应用。
