政策突变：从严格限制到主动开放
2025年12月，特朗普政府做出了一项令全球科技界震惊的决定：允许英伟达(Nvidia)向中国销售其先进的H200人工智能芯片，并计划从中抽取25%的销售分成。这一政策逆转标志着美国对华技术出口战略的显著转变，也引发了专家和议员的广泛批评。
H200芯片虽不及英伟达最先进的Blackwell芯片（性能差距约10倍），但比目前中国市场上最先进的芯片H20性能高出6倍。对于华为等中国领先芯片制造商而言，这一技术差距估计约为两年。特朗普政府的这一决定，无疑为中国AI产业提供了'跳板'，可能帮助中国芯片制造商'迎头赶上'英伟达的技术水平。
特朗普与英伟达CEO黄仁勋握手。图片来源：Getty Images
决策背景：商业利益与国家安全的天平
这一政策转向的背后，是英伟达CEO黄仁勋和特朗普的'AI沙皇'大卫·萨克斯(David Sacks)的积极游说。他们成功说服特朗普，认为限制销售只会确保中国芯片制造商独占中国市场，从而将资金流向华为等主导企业，用于研发投入。
相反，允许英伟达向中国销售芯片，将使中国产业继续依赖美国芯片。据彭博情报估计，英伟达可能因此每年获得100-150亿美元的收入，用于进一步推动自身研发，维持美国的技术优势。
然而，这一决策引发的核心争议在于，美国政府计划从这些销售中抽取25%的分成。两党议员警告称，这可能不合法，并向外国竞争对手暗示美国的'国家安全现在可以出售'。特朗普总统声称销售有保障国家安全的条件，但令人沮丧的是，他并未提供任何细节。
专家批评：'亲手交出优势'
多位专家对这一计划提出尖锐批评，称其存在根本性缺陷。
策略短视：'今天购买，明天建造'
《经济学人》报道指出，特朗普的政策是'有缺陷的'，可能'撕毁美国的出口控制政策'。多年来，美国通过将先进技术与中国隔离来建立技术主导地位，而特朗普的这一决定可能动摇这一基础。
外交关系委员会(CFR)的多位专家也警告，这一政策转变可能威胁到美国与中国的竞争。CFR专家刘子(Zongyuan Zoe Liu)指出，中国'今天购买是为了今天学习，意图明天建造'。更令人担忧的是，她认为特朗普的政策传递了软弱信号，表明美国会在压力下'退缩'。
战误判：'计算优势是我们的主要优势'
国家安全专家Rush Doshi在X平台上发文称，这一政策转变'可能对AI竞赛具有决定性意义'。他写道：'计算是我们的主要优势——中国拥有更多电力、工程师和整个边缘层——因此通过放弃这一点，我们增加了世界运行在中国AI上的可能性。'
前拜登政府国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在接受《纽约时报》采访时直言不讳地表示，特朗普的做法是'荒谬的'，因为'中国在AI竞赛中的主要问题是他们没有足够的先进计算能力'。沙利文强调：'特朗普总统通过向他们出售强大的美国芯片来解决问题，这毫无道理。我们实际上是在交出我们的优势。中国领导人简直不敢相信自己的运气。'
中国的回应：接受H200还是要求更多？
目前尚不清楚中国是否会批准H200的销售。然而，路透社援引匿名消息人士的话称，字节跳动、腾讯和阿里巴巴等中国最大的公司对此表示兴趣。
过去，中国曾指示公司避免使用英伟达芯片，警告可能存在后门，使英伟达能够远程关闭芯片。这种后门可能会 destabilize 中国公司的运营和研发。英伟达否认存在此类后门，但中国公司据称在特朗普政策转变后寻求英伟达的保证。
同样不受中国公司和政府欢迎的是，英伟达最近确认已构建位置验证技术，可能有助于美国检测受限芯片何时流入中国。如果美国未来恢复对H200芯片的出口限制，广泛采用这些芯片可能会导致未来的混乱。
中国的算盘：短期利益与长期自主
CFR专家Chris McGuire估计，英伟达明年可能突然向中国出口多达300万颗H200芯片。McGuire写道：'这将使中国2026年国内可增加的AI计算能力总量至少增加三倍'，并可能对美国造成灾难性后果。
他指出：'这可能导致DeepSeek和其他中国AI开发者缩小与领先美国AI实验室的差距，并使中国能够开发一个'AI一带一路'倡议——与其现有的庞大全球基础设施投资网络相辅相成——在全球范围内与美国云提供商竞争。'
据《信息报》报道，中国正在权衡购买芯片的利弊，并召集紧急会议讨论当地公司购买芯片的潜在担忧。据报道，北京在会议结束时承诺很快做出决定。
可能的谈判策略：要求Blackwell芯片
CFR专家Michael C. Horowitz指出，中国拒绝H200的一个主要原因可能是为了从特朗普那里争取更大的让步。特朗普政府最近一直在努力维持与中国的脆弱休战。
Horowitz建议：'中国可能会回来要求Blackwell或其他东西。'
国会反应：国家安全'待价而沽'
国会两党议员都对特朗普的计划提出批评，包括推动限制向中国销售AI芯片的两党参议员。
有人质疑这一政策考虑了多少，因为美国令人困惑地继续限制不太先进的AI芯片（如A100和H100），同时却批准H200的销售。特朗普的司法部似乎也难以跟上。《纽约时报》指出，就在特朗普宣布政策变化的'几小时前'，司法部宣布'已拘留了两名向该国销售这些芯片的人'。
与中国竞争特别委员会主席、众议员约翰·穆莱纳(John Moolenaar, R-Mich.)在X平台上警告称，这一消息对美国和英伟达都不会是好兆头。首先，中国共产党'将使用这些高度先进的芯片来加强其军事能力和极权主义监控'，他建议。其次，'英伟达不应抱有幻想——中国将窃取其技术，自行大规模生产，并寻求结束英伟达作为竞争对手的地位。'
穆莱纳尔说：'这是中国的 playbook，他们在每个关键行业都在使用它。'
处理外交事务和与中国竞争的众议院民主党委员会成员呼应了这些担忧，《国会山报》报道称，警告'在这个政府领导下，我们的国家安全待价而沽'。
英伟达的立场：'对美国有益的深思熟虑平衡'
英伟达似乎对这一结果感到满意，据报道，英伟达数月来一直向政府施压，要求解除限制其在中国市场增长的出口管制。《纽约时报》报道，上周，特朗普在一次会议后对黄仁勋大加赞扬，称黄是'聪明人'，并暗示英伟达负责人在帮助特朗普理解利害关系方面'做了了不起的工作'。
在正式批准交易前的10月新闻发布会上，黄仁勋暗示政府律师正在研究规避美国法律的方法，该法律禁止公司为出口许可证收费。预计特朗普最终将发布一项政策，概述美国如何在不违反该法律的情况下收取这些费用。
参议院民主党人似乎不太可能接受此类政策，发表联合声明谴责H200销售，称其将使美国在AI竞赛中失败并威胁国家安全。
议员们写道：'获得这些芯片将为中国军队提供变革性技术，使其武器更具杀伤力，对美国企业和关键基础设施实施更有效的网络攻击，并加强其经济和制造业部门。'
全球影响：AI竞赛格局的重塑
特朗普政府的这一政策转变可能对全球AI竞赛格局产生深远影响。
首先，它可能加速中国AI技术的发展。通过获得更先进的芯片，中国AI企业可能缩小与美国领先实验室的差距，甚至在某些领域实现超越。
其次，这一决定可能削弱美国的技术优势。计算能力一直是美国在AI竞赛中的主要优势，而这一政策可能帮助中国缩小这一差距。
第三，它可能改变全球芯片市场的动态。中国可能减少对美国芯片的依赖，加速发展自主芯片产业，从而重塑全球供应链。
最后，这一政策可能引发连锁反应。美国盟友可能会效仿特朗普的做法，解除对向中国销售AI芯片机器的限制，进一步加速技术流向中国。
未来展望：短期利益与长期战略
特朗普政府的这一决策反映了短期商业利益与长期战略考量之间的张力。一方面，它可能为美国芯片公司带来可观收入，并维持中国产业对美国技术的依赖。另一方面，它可能加速中国AI技术的发展，最终削弱美国的长期技术优势。
未来，中国可能会利用这一政策转变作为杠杆，要求获得更先进的Blackwell芯片技术。如果中国确实拒绝H200转而要求Blackwell，将使美国面临更艰难的战略选择：是坚持技术限制，还是进一步开放以维持商业利益？
同时，美国国内对这一政策的批评可能会持续。国会可能会寻求通过立法限制总统在技术出口方面的权力，或者要求更严格的审查机制。
结论：战略误判的代价
特朗普政府允许英伟达向中国销售H200芯片并抽取25%分成的决定，代表了美国对华技术出口战略的重大转变。尽管这一政策可能带来短期商业利益，但专家警告它可能加速中国AI技术的发展，削弱美国的技术优势，并向中国传递了美国会在压力下退缩的信号。
在全球AI竞赛日益激烈的背景下，这一决定可能被视为一个战略误判，其长期影响可能在未来几年内逐渐显现。美国需要在维持技术领先与追求商业利益之间找到更好的平衡，而中国则可能利用这一政策转变加速其AI产业发展，最终重塑全球科技格局。
