政策突变：从技术封锁到市场开放
2025年12月，特朗普政府做出了一项令全球科技界震惊的决定：允许Nvidia公司向中国出口其先进的人工智能芯片H200，并计划对相关销售收取25%的抽成。这一政策逆转标志着美国对华技术封锁策略的重大调整，也引发了美国国内专家和议员的强烈批评。
H200芯片虽然比Nvidia目前最先进的Blackwell芯片性能低约10倍，但比中国目前最先进的H20芯片性能高出6倍。这一性能差距使得H200成为中国AI产业极具吸引力的技术选择，尤其是在华为等中国领先芯片制造商被估计落后Nvidia技术约两年的背景下。
专家警告："这毫无意义"
多位美国国家安全专家和前政府官员对这一政策转向表达了强烈担忧。前拜登政府国家安全顾问杰克·沙利文在接受《纽约时报》采访时直言特朗普的决定"非常愚蠢"，因为"中国在AI竞赛中的主要问题是缺乏足够的先进计算能力"。
沙利文指出："特朗普总统通过向中国出售强大的美国芯片来解决他们的问题，这毫无意义。我们实际上是在主动放弃我们的优势。中国的领导层简直不敢相信自己的运气。"
这一政策转向的背后，是Nvidia CEO黄仁勋和特朗普的"AI沙皇"大卫·萨克斯的游说。他们成功说服特朗普，限制销售只会确保中国芯片制造商独占中国市场，从而让华为等主导企业能够将收入流投入研发。相反，允许Nvidia销售将使中国产业继续依赖美国芯片，而Nvidia可以利用这些资金——据彭博情报估计每年可达100亿至150亿美元——进一步推进自身的研发努力。
战略误判："以市场换安全"的悖论
《经济学人》杂志将特朗普的计划描述为"有缺陷的"，指出美国多年来通过将先进技术远离中国来建立技术主导地位，而特朗普通过"撕毁美国的出口管制政策"正在动摇这一基础。
中国芯片产业可能会将H200芯片视为短期战术，通过学习这些技术来加强其先进芯片的国内生产能力。这一担忧得到了市场反应的印证：在特朗普宣布政策后，中国投资者立即向摩尔线程——被期望成为中国对Nvidia的最佳回应——投入资金。
外交关系委员会的几位专家也批评了这一政策变化，警告称这一方向的转变威胁到美国与中国的竞争。宗远·佐伊·刘警告说，特朗普实际上是在"有效撤销"其第一任期内寻求的出口限制，并指出中国"今天购买是为了今天学习，意图是为了明天构建"。
更令人担忧的是，她认为特朗普的政策信号显示了软弱。与其迫使中国依赖美国技术，政策转向向中国表明美国将在压力下"让步"，而中国领导层有充分理由相信他们不仅在贸易战中获胜，而且在实现更高程度的战略自主方面也取得了进展。
中国的反应：可能拒绝H200，要求Blackwell
目前尚不清楚中国是否会批准H200的销售，但据路透社援引匿名内部人士消息，字节跳动、腾讯和阿里巴巴等中国最大的一些公司对此表示兴趣。
过去，中国曾指示公司避免使用Nvidia芯片，警告可能存在后门，使Nvidia能够远程关闭芯片。这样的后门可能会 destabilize 中国企业的运营和研发。尽管Nvidia否认存在这样的后门，但中国公司据称在特朗普政策变化后寻求Nvidia的保证。
同样不受中国公司和政府欢迎的是，Nvidia最近确认已构建位置验证技术，可以帮助美国检测受限芯片何时泄漏到中国。如果美国未来恢复对H200芯片的出口限制，广泛采用这些芯片可能会导致未来的混乱。
外交关系委员会的克里斯·麦圭尔估计，Nvidia明年可能突然向中国出口多达300万片H200芯片。麦圭尔写道："这将使中国2026年国内可增加的AI计算能力总量至少增加三倍"，并可能引发对美国灾难性的后果。
国会反应：国家安全"现在可以出售"
国会两党议员都批评了特朗普的计划，包括推动限制对华AI芯片销售的参议员。
一些人质疑这一政策考虑了多少，因为美国令人困惑地继续限制较不先进的AI芯片（如A100和H100），同时却批准H200的销售。特朗普的司法部似乎也难以跟上这一变化。《纽约时报》指出，就在特朗普宣布政策变化的"几小时前"，司法部宣布"已拘留了两名因向该国销售这些芯片的人"。
与中国竞争问题特别委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·穆伦纳尔在X平台上警告，这一消息对美国或Nvidia都不会好。首先，中国共产党将利用这些高度先进的芯片来加强其军事能力和极权监控；其次，"Nvidia不应该抱有任何幻想——中国将抄袭其技术，自行大规模生产，并寻求结束Nvidia作为竞争对手的地位"。
25%抽成的法律与道德困境
这一政策转向中一个颇具争议的方面是美国计划对Nvidia对华芯片销售收取25%的抽成。这一做法引发了法律和道德层面的双重质疑。
法律层面，美国法律禁止为出口许可证向公司收费，特朗普政府正在研究如何在不与该法律冲突的情况下收取这些费用。参议院民主党人似乎不太可能接受这样的政策，发布联合声明谴责H200销售将使美国在AI竞赛中失败并威胁国家安全。
道德层面，批评者认为这一做法向外国竞争对手表明，美国的国家安全"现在可以出售"，严重损害了美国作为技术领导者的信誉。
全球影响：AI竞赛格局的重塑
特朗普的政策转变可能对全球AI竞赛格局产生深远影响。一方面，它可能导致美国盟友也放宽对AI芯片制造机器的销售限制，因为美国自己的政策已经转向。另一方面，它可能加速中国AI产业的发展，使中国能够开发"AI一带一路"倡议——与其庞大的全球基础设施投资网络相辅相成——在全球范围内与美国云提供商竞争。
结论：战略短视的代价
特朗普政府允许Nvidia H200芯片对华出口并收取25%抽成的政策，代表了美国对华技术战略的重大转变。然而，这一转变可能基于对市场力量的过度乐观，而对技术转移和国家安全风险的低估。
正如多位专家警告的那样，这一政策可能无意中帮助中国AI芯片产业"追赶"Nvidia，削弱美国在人工智能领域的技术优势。在AI技术日益成为国家竞争力的关键要素的今天，这一战略短视可能使美国付出沉重代价。
未来，中美在AI芯片领域的竞争将更加复杂和激烈。中国可能会利用这一机会要求获得更先进的Blackwell芯片，而美国则需要在国家安全、经济利益和技术领导之间寻找更平衡的解决方案。在全球科技格局加速重构的背景下，如何制定既能保护美国利益又能保持竞争力的科技政策，将成为美国决策者面临的重要挑战。
