AI监管僵局：Ted Cruz提案受阻，各方博弈加剧
参议院的共和党人正在为一项旨在限制各州监管人工智能（AI）能力的提案进行斗争。由参议员Ted Cruz（R-Texas）提出的这项提案，旨在通过财政手段阻止各州对AI发展进行限制，但该提案在推进过程中遭遇了党内外的强烈反对，面临着重重挑战。
Cruz提案的核心内容
最初，Cruz提议对那些试图监管AI的州实施惩罚，使其无法获得联邦宽带资金。具体来说，如果各州试图对人工智能的发展施加任何限制，它们将失去获得总额高达420亿美元的宽带公平、接入和部署（BEAD）计划资金的资格。Cruz认为，各州不应通过实施欧盟式的监管来扼杀AI的发展。他还提议额外增加5亿美元的资金，用于补贴人工智能基础设施的建设和部署，从而将该条款与预算法案联系起来。
Byrd规则的限制
参议院的Byrd规则旨在限制在预算协调立法中包含“无关事项”。根据该规则，参议员可以对可能无关的预算条款提出异议。如果有人反对，则需要参议院60%的投票才能豁免Byrd规则。
最初，Cruz的提案面临着Byrd规则的挑战，因为其反对者认为，禁止各州监管AI与预算拨款无关。然而，参议院议事员Elizabeth MacDonough裁定，Cruz的AI提案不受Byrd规则的约束，这意味着该提案可以通过简单多数投票获得通过，而无需60票的超级多数。
共和党内部的分歧
尽管如此，Cruz的提案并未获得共和党的一致支持。为了争取更多支持，Cruz不得不对提案进行修改。据报道，他放弃了最初的强硬立场，转而只禁止那些监管AI的州获得额外的5亿美元AI基金，而不是剥夺其获得420亿美元宽带资金的资格。这一修改旨在缓解一些共和党人的担忧，他们担心该提案侵犯了各州的权利。
然而，即使经过修改，Cruz的提案仍然面临着来自共和党内部的阻力。一些共和党参议员，如Ron Johnson（R-Wis.）和Josh Hawley（R-Mo.），公开批评了阻止各州监管AI的想法，认为这侵犯了各州的自主权。
民主党的反对
民主党方面也对Cruz的提案表示强烈反对。参议员Maria Cantwell（D-Wash.）的发言人表示，即使经过修改，Cruz的提案仍然可能阻止各州获得宽带资金。Cantwell认为，该提案可能存在“后门”，将新的AI要求应用于整个424.5亿美元的项目，而不仅仅是新增的5亿美元。
Cantwell和参议员Marsha Blackburn（R-Tenn.）共同举行了一场新闻发布会，公开反对这项提议的暂停州监管的议案。Cantwell指出，去年有24个州开始以某种方式监管AI，这些法律填补了联邦行动滞后造成的空白。她警告说，如果国会否决这些法律，将使数百万美国人面临AI危害的风险。
州检察长的担忧
华盛顿州检察长Nick Brown和田纳西州检察长Jonathan Skrmetti也对Cruz的提案表示担忧。他们认为，该提案可能会阻止各州执行消费者保护法，从而使消费者面临AI欺诈和其他危害的风险。
Brown解释说，华盛顿州已经通过了一些法律，旨在保护公民免受AI的危害，例如禁止使用深度伪造技术攻击政治候选人，禁止未经同意共享伪造的性图像，以及禁止故意传播可能被用于伤害或欺骗他人的伪造数字图像。他认为，如果Cruz的提案获得通过，这些法律可能会失效。
Skrmetti也表示，如果该提案成为法律，大型科技公司可能会辩称，暂停令实际上阻止了州政府执行任何与产品中的AI组件相关的消费者保护法。
其他条款的命运
除了AI条款外，参议院议事员还裁定，共和党预算议案中的其他几个部分也受到Byrd规则的约束。这些条款包括限制对“庇护城市”的拨款，赋予州和地方官员逮捕任何涉嫌非法滞留美国的外籍人士的权力，限制联邦法院发布初步禁令或针对联邦政府的临时限制令的能力，以及限制联邦政府达成或执行向第三方支付赔偿金的和解协议的能力。
参议院民主党领袖Chuck Schumer（D-N.Y.）表示，一项要求诉讼当事人预先支付保证金的条款已被从立法中删除。Schumer认为，这项条款将使未来的总统可以不受惩罚地无视法院的命令，从而凌驾于法律之上。
未来走向
目前，Cruz的提案仍然面临着不确定性。尽管该提案通过了议事员的审查，但它仍然需要在参议院获得足够的支持才能获得通过。由于共和党内部存在分歧，并且民主党强烈反对，Cruz可能需要做出进一步的妥协，以争取足够的支持。
此外，即使Cruz的提案在参议院获得通过，它仍然需要与众议院的版本进行协调。众议院此前已经批准了一项包含更广泛的AI监管禁令的法案，这意味着两院之间需要达成一致。
总而言之，Ted Cruz试图通过预算手段限制各州监管AI的努力，已经演变成一场复杂的政治斗争。该提案不仅面临着来自民主党的反对，还面临着共和党内部的分歧，以及Byrd规则的限制。最终的结果将对美国的人工智能监管格局产生重大影响。
AI监管：为何Ted Cruz提案难获全盘支持？
Ted Cruz参议员提出的旨在限制各州监管人工智能（AI）的提案，尽管经过修改以争取更多支持，但仍面临重重阻碍。这项提案旨在通过经济手段，限制各州对AI发展的监管能力，却在美国政坛引发了一场关于州权、创新与消费者保护的大辩论。提案的困境，不仅揭示了共和党内部的分歧，更凸显了AI监管这一复杂议题所面临的多重挑战。
提案核心：以经济手段约束州级AI监管
Cruz提案的核心在于，通过限制联邦资金的流向，来阻止各州对AI产业的过度干预。最初版本中，提案甚至计划剥夺对AI产业进行监管的州获得高达420亿美元的宽带资金。此举被批评为对州权的侵犯，并引发了对创新可能受阻的担忧。为了争取更多支持，Cruz不得不做出让步，仅限制对AI监管州提供额外的5亿美元AI基金。
Byrd规则：参议院的“绊脚石”
参议院的Byrd规则，旨在防止在预算协调法案中夹带无关条款。虽然Cruz的提案侥幸通过了Byrd规则的初步审查，但这并不意味着它能顺利获得通过。Byrd规则的存在，使得任何参议员都可以对提案提出异议，从而增加其通过的难度。
共和党内部分歧：州权与创新之争
Cruz提案面临的最大挑战，来自共和党内部。一些共和党参议员，如Ron Johnson和Josh Hawley，公开反对限制各州监管AI的提案。他们认为，这种做法侵犯了各州的自主权，可能扼杀地方创新。共和党内部的这种分歧，使得Cruz难以获得全党一致支持。
民主党的反对：消费者保护与公平竞争
民主党方面，对Cruz提案的反对声浪同样强烈。参议员Maria Cantwell指出，即使经过修改，该提案仍可能通过“后门”限制各州获得宽带资金。民主党人普遍认为，各州有权制定AI监管法规，以保护消费者权益，维护公平竞争，防止AI技术被滥用。
州检察长的担忧：AI欺诈与消费者权益
华盛顿州检察长Nick Brown和田纳西州检察长Jonathan Skrmetti，也对Cruz提案可能带来的负面影响表示担忧。他们认为，该提案可能阻碍各州执行消费者保护法，使得消费者更容易遭受AI欺诈等侵害。州检察长的表态，进一步加剧了对Cruz提案的质疑。
提案的未来：妥协与博弈
面对来自各方的压力，Cruz可能需要做出进一步的妥协，以争取足够的支持。然而，在州权、创新与消费者保护之间寻求平衡，并非易事。Cruz提案的最终命运，将取决于各方力量的博弈结果。
AI监管的复杂性：技术、伦理与法律的交织
Cruz提案引发的争议，凸显了AI监管的复杂性。AI技术的发展日新月异，伦理和社会影响日益显现，如何制定合适的法律法规，以促进创新，保障权益，防止滥用，已成为各国政府面临的共同挑战。
案例分析：欧盟的AI监管探索
欧盟在AI监管方面走在前列。欧盟委员会于2021年提出了《人工智能法案》，旨在建立一套全面的AI监管框架。该法案将AI系统划分为不同风险等级，并对高风险AI系统提出了严格的要求。欧盟的AI监管探索，为其他国家提供了借鉴，但同时也引发了关于创新可能受阻的担忧。
数据佐证：AI欺诈与数据隐私风险
近年来，AI欺诈案件频发，数据隐私泄露事件屡见不鲜。这些案例表明，AI技术在带来便利的同时，也带来了新的风险。加强AI监管，已成为保护消费者权益，维护社会稳定的迫切需求。
结论：审慎前行，平衡各方利益
AI监管是一项复杂的系统工程，需要审慎前行，平衡各方利益。在促进创新，保障权益，防止滥用之间寻求平衡，需要政府、企业、学界以及社会各界的共同努力。只有通过开放对话，凝聚共识，才能制定出既能促进AI发展，又能保障社会福祉的监管框架。
