美国计算优势保卫战：Anthropic 对扩散规则的立场
2025年4月30日●阅读时长4分钟
在回应美国商务部关于“人工智能扩散框架”的临时最终规则时，Anthropic 提交了详细的分析和建议报告，旨在维护和加强对先进半导体的出口管制。我们的核心建议是：通过出口管制来保持美国的计算优势，这对于国家安全和经济繁荣至关重要，尤其是在未来几年里，随着强大的人工智能系统的不断发展。
“扩散规则”于2025年1月发布，旨在对全球范围内的先进AI芯片和模型权重实施出口管制。该框架还建立了一个基于国家安全风险的三级系统：第一级包括与美国关系紧密的盟友，限制较少；第二级包括大多数其他国家，有一定的限制；第三级包括与美国存在对抗关系的国家，实施严格的管制。
特朗普政府时期就已明确指出，人工智能将在与中国的战略竞争中扮演核心角色，美国应该利用出口管制来维持并加强其在人工智能领域的领导地位。尽管美国目前在人工智能发展方面仍保持领先地位，但像DeepSeek这样的中国AI实验室也取得了显著进展，他们利用在出口管制生效前获得的芯片进行研发，这突显了对先进芯片实施强有力出口管制的重要性。
我们的建议基于以下几个关键事实：
计算优势至关重要
先进的人工智能系统需要大量的计算能力来进行训练和运行。美国目前在先进半导体技术领域处于领先地位，出口管制可以利用计算能力每两年翻一番的趋势。虽然美国的芯片技术不断进步，但中国的进步将会放缓。这种不断扩大的效率差距意味着，到2027年，使用旧芯片的国家在AI训练方面的成本可能会比使用美国尖端技术的国家高出十倍。
DeepSeek 的案例表明管制有效
像 DeepSeek 这样的中国人工智能公司公开承认，芯片限制是它们面临的主要制约因素，导致它们需要消耗 2-4 倍的电力才能达到与美国公司相似的结果。DeepSeek 很可能使用了前沿芯片来训练其系统，而出口管制将迫使它们转向效率较低的中国芯片。
巩固美国的基础设施领先地位
如果没有强有力的管制，用于前沿规模训练的AI基础设施建设可能会转移到海外（类似于太阳能电池板和电池），从而威胁到美国的战略优势。美国在全球半导体生产中的份额已从1990年的40%下降到今天的12%，目前全球90%的领先半导体都在美国境外生产。这种离岸外包代表了一种战略漏洞，我们绝不能在人工智能领域重蹈覆辙。“扩散框架”通过国内计算要求和国外计算上限来解决这一风险，确保即将到来的AI基础设施建设发生在美国，并由美国公司主导。当前的供应限制，加上该框架的全球出口制度，为其他国家创造了明确的激励措施：获得大规模尖端计算能力需要投资于美国的AI基础设施并遵守美国的出口管制。
芯片走私是一个重大威胁
中国已经建立了复杂的走私网络，有记录在案的案件涉及价值数亿美元的芯片。在某些情况下，走私者采用了创造性的方法来规避出口管制，包括将处理器藏在假孕妇肚子里，以及将GPU与活龙虾一起包装。中国公司继续以惊人的速度在第三国设立空壳公司，以逃避出口管制。
Anthropic 的报告建议在三个关键领域加强规则：
1. 调整分级系统
我们建议允许第二级中具有强大数据中心安全性的国家通过政府间协议获得更多芯片，以防止走私并协调技术管制。
2. 降低第二级国家的免许可计算阈值
目前，第二级国家可以在无需政府许可的情况下购买相当于 1,700 个 NVIDIA H100 高级芯片的技术，价值约 4,000 万美元。这为走私创造了一个潜在的漏洞，因为人们可以进行多次略低于此限制的购买，以避免审查。我们建议降低此阈值，以便更多交易需要审查，从而使走私者更难利用此漏洞。
3. 增加对出口执法的资金投入
只有通过适当的执法，出口管制才能有效。增加对工业和安全局的资源投入将大大提高管制的有效性。
我们的报告还强调了进一步推迟实施的风险。中国公司已经在 2025 年 5 月 15 日实施日期之前进行了积极的囤积。任何暂停都将导致进一步的囤积，并削弱该规则在这个关键时刻的效力。
现在是加强美国出口管制的战略窗口期。通过加强“扩散框架”，美国可以确保变革性AI技术在国内得到发展，并符合美国的价值观和利益。我们在人工智能领域的持续领先地位取决于今天采取果断行动来保持我们的计算优势。
Anthropic 的领导人之前在以下文章中概述了我们对与中国竞争和出口管制的立场。
- “特朗普可以保持美国的AI优势”，Dario Amodei & Matthew Pottinger，《华尔街日报》，2025年1月6日。
- “关于DeepSeek和出口管制”，Dario Amodei，darioamodei.com，2025年1月
- “Anthropic的Dario Amodei谈AI竞争”，China Talk Podcast，2025年2月5日
- “DeepSeek意味着AI扩散是必然的”，Jack Clark Import AI 397
AI出口管制：中美科技博弈的新焦点
随着人工智能技术的飞速发展，其对国家安全和经济的影响日益凸显。美国作为AI领域的领头羊，正试图通过出口管制来保持其计算优势。Anthropic公司最近提交的报告，详细分析了美国商务部“人工智能扩散框架”的临时最终规则，并提出了加强对先进半导体出口管制的建议。报告的核心观点是，维持美国的计算优势对于应对未来几年内日益强大的人工智能系统至关重要。面对中国AI实验室的快速崛起和芯片走私的严峻挑战，美国正试图通过调整分级系统、降低免许可计算阈值和增加出口执法资金投入等手段，来收紧AI出口管制，确保AI技术的发展符合美国的价值观和利益。本文将深入探讨Anthropic的建议，并分析其对中美科技竞争格局的影响。
美国AI出口管制：战略意义与挑战
美国的AI出口管制并非一时之举，而是其长期战略的一部分。早在特朗普政府时期，美国就已意识到AI在战略竞争中的核心地位，并开始利用出口管制来巩固其AI领导地位。尽管美国在AI发展方面仍保持领先，但中国AI实验室如DeepSeek的快速进步不容忽视。这些实验室利用管制生效前获得的芯片进行研发，对美国的领先地位构成了潜在威胁。因此，加强对先进芯片的出口管制，成为了美国维护其计算优势的关键手段。
Anthropic的报告强调，计算优势对于AI发展至关重要。先进的AI系统需要强大的计算能力来进行训练和运行。美国在半导体技术领域的领先地位，使其能够通过出口管制来限制中国的AI发展。通过利用计算能力每两年翻一番的趋势，美国可以确保其芯片技术不断进步，而中国的进步则会相对放缓。据预测，到2027年，使用旧芯片的国家在AI训练方面的成本可能会比使用美国尖端技术的国家高出十倍。
DeepSeek的案例也充分说明了出口管制的有效性。这家中国AI公司公开承认，芯片限制是它们面临的主要制约因素，导致它们需要消耗更多的电力才能达到与美国公司相似的结果。这意味着，出口管制不仅可以限制中国AI的发展速度，还可以增加其研发成本，从而削弱其竞争力。
强化AI基础设施：美国的新战略
除了出口管制，美国还在积极强化其国内的AI基础设施。Anthropic的报告指出，如果没有强有力的管制，用于前沿规模训练的AI基础设施建设可能会转移到海外，类似于太阳能电池板和电池产业的转移。为了避免重蹈覆辙，美国必须确保即将到来的AI基础设施建设发生在美国，并由美国公司主导。
“扩散框架”通过国内计算要求和国外计算上限来解决这一风险。这些措施旨在激励其他国家投资于美国的AI基础设施，并遵守美国的出口管制。通过这种方式，美国不仅可以巩固其在AI领域的领导地位，还可以确保其AI技术的发展符合其价值观和利益。
芯片走私：出口管制面临的严峻挑战
尽管美国的出口管制具有重要的战略意义，但其实施面临着诸多挑战。其中，芯片走私是一个尤为突出的问题。中国已经建立了复杂的走私网络，有记录在案的案件涉及价值数亿美元的芯片。走私者采用各种创造性的方法来规避出口管制，例如将处理器藏在假孕妇肚子里，以及将GPU与活龙虾一起包装。
为了应对芯片走私的挑战，Anthropic的报告建议加强出口执法。报告指出，只有通过适当的执法，出口管制才能有效。因此，增加对工业和安全局的资源投入，对于提高管制的有效性至关重要。
Anthropic 的建议：细化与加强出口管制
Anthropic 在报告中提出了三项关键建议，旨在进一步细化和加强美国的 AI 出口管制。
首先，Anthropic 建议调整分级系统。目前，美国的 AI 出口管制框架将国家分为三个等级，不同等级的国家在获取 AI 芯片和技术方面面临不同的限制。Anthropic 认为，对于第二级中具有强大数据中心安全性的国家，可以考虑通过政府间协议允许其获得更多芯片，以防止走私并协调技术管制。这种方式既可以满足这些国家的 AI 发展需求，又可以确保美国的出口管制得到有效执行。
其次，Anthropic 建议降低第二级国家的免许可计算阈值。目前，第二级国家可以在无需政府许可的情况下购买价值约 4,000 万美元的 AI 芯片和技术。Anthropic 认为，这为走私创造了一个潜在的漏洞，因为走私者可以通过进行多次略低于此限制的购买来规避审查。因此，Anthropic 建议降低此阈值，以便更多交易需要审查，从而使走私者更难利用此漏洞。
最后，Anthropic 建议增加对出口执法的资金投入。Anthropic 认为，只有通过适当的执法，出口管制才能有效。因此，增加对工业和安全局的资源投入，对于提高管制的有效性至关重要。这包括增加执法人员的数量、提高执法人员的专业技能、以及加强对走私活动的监测和打击力度。
延迟实施的风险：不容忽视的警示
Anthropic 的报告还强调了进一步推迟实施 AI 出口管制的风险。报告指出，中国公司已经在 2025 年 5 月 15 日实施日期之前进行了积极的囤积。任何暂停都将导致进一步的囤积，并削弱该规则在这个关键时刻的效力。这意味着，美国必须尽快实施 AI 出口管制，以防止中国公司通过囤积芯片来规避管制。
AI 出口管制的影响：中美科技竞争的新格局
美国的 AI 出口管制对中美科技竞争格局产生了深远的影响。一方面，它限制了中国 AI 实验室获取先进芯片和技术的能力，从而减缓了中国 AI 发展的速度。另一方面，它也促使中国加大对国内芯片产业的投资，以实现芯片自给自足。此外，美国的 AI 出口管制还迫使中国企业寻找规避管制的方法，例如通过走私或在第三国设立空壳公司。
面对美国的 AI 出口管制，中国采取了一系列应对措施。首先，中国加大了对国内芯片产业的投资，并出台了一系列支持政策，以加快芯片自给自足的步伐。其次，中国企业积极寻找规避管制的方法，例如通过走私或在第三国设立空壳公司。此外，中国还加强了与其他国家的科技合作，以获取更多的 AI 技术和资源。
结论：美国计算优势保卫战的未来
美国的 AI 出口管制是其维护计算优势、应对中美科技竞争的重要手段。通过加强出口管制、强化国内 AI 基础设施和打击芯片走私，美国正试图确保其在 AI 领域的领导地位。然而，美国的 AI 出口管制也面临着诸多挑战，例如中国芯片产业的快速发展、芯片走私的严峻挑战以及其他国家的反对。
在未来的中美科技竞争中，AI 将扮演越来越重要的角色。美国必须不断调整其 AI 出口管制政策，以应对不断变化的技术和地缘政治形势。只有这样，美国才能在 AI 领域的竞争中保持领先地位，并确保其国家安全和经济繁荣。
总之，美国的计算优势保卫战是一场长期而复杂的斗争。美国需要制定全面的战略，充分利用其在技术、经济和政治方面的优势，才能在这场斗争中取得胜利。
