美国计算优势保卫战：Anthropic 公司对“扩散规则”的立场
2025年4月30日 ● 4分钟阅读
为了响应美国商务部关于“人工智能扩散框架”的暂行最终规则，Anthropic 公司提交了详细的分析和建议，旨在维护和加强对先进半导体的出口管制。我们的建议核心在于一个明确的信息：通过出口管制来保持美国的计算优势，对于国家安全和经济繁荣至关重要，尤其是在未来几年内，随着强大的人工智能系统不断涌现。
“扩散规则”于2025年1月发布，对全球范围内的先进AI芯片和模型权重实施出口管制。“扩散框架”还建立了一个基于国家安全风险的三级系统。第一级包括与美国关系密切的盟友，限制较少；第二级包括大多数其他国家，有一些限制；第三级包括敌对国家，实施严格的管制。
上一届特朗普政府正确地判断出，人工智能将成为与中国战略竞争的核心，美国可以并且应该利用出口管制来维持和加强其在人工智能领域的领导地位。尽管美国在人工智能发展方面仍保持领先地位，但中国的AI实验室，如DeepSeek，已经取得了显著进展。它们利用在出口管制生效前获得的芯片，这凸显了对先进芯片实施强有力出口管制的重要性。
我们的建议基于以下几个关键事实：
计算优势至关重要
先进的人工智能系统需要巨大的计算能力来进行训练和运行。美国目前在先进半导体技术方面处于领先地位，出口管制利用了计算能力每两年翻一番的趋势。这意味着，当美国的芯片技术不断进步时，中国的进步将会放缓。这种不断扩大的效率差距意味着，到2027年，使用较旧芯片的国家在AI训练方面的成本可能比那些拥有尖端美国技术的国家高出十倍。
DeepSeek案例表明管制有效
中国的AI公司，如DeepSeek，公开承认芯片限制是它们的主要制约因素，导致它们需要消耗2-4倍的电力才能达到与美国公司类似的结果。DeepSeek很可能使用了前沿芯片来训练其系统，而出口管制将迫使它们使用效率较低的中国芯片。这一现象清楚地表明，出口管制并非毫无作用，而是实实在在地限制了潜在竞争对手的发展。
巩固美国的基础设施领导地位
如果没有强有力的管制，用于前沿规模训练的AI基础设施建设可能会转移到海外（类似于太阳能电池板和电池）。这将威胁到美国的战略优势。美国在全球半导体生产中的份额已从1990年的40%下降到今天的仅12%，目前全球90%的领先半导体都在美国境外制造。这种离岸外包代表着一种战略脆弱性，我们绝不能在AI领域重蹈覆辙。“扩散框架”通过国内计算要求和国外计算上限来解决这一风险，确保即将到来的AI基础设施建设发生在美国，并由美国公司主导。当前的供应限制，加上该框架的全球出口制度，为其他国家创造了明确的激励：想要获得大规模的尖端计算能力，就需要投资于美国的AI基础设施，并遵守美国的出口管制。
芯片走私是一个主要威胁
中国已经建立了复杂的走私网络，有记录在案的案件涉及价值数亿美元的芯片。在某些情况下，走私者采用了创造性的方法来规避出口管制，包括将处理器藏在假孕妇肚子里，以及将GPU与活龙虾一起包装。中国公司继续以惊人的速度在第三国建立空壳公司，以逃避出口管制。
为了进一步加强出口管制，我们必须正视并解决芯片走私问题。这需要国际合作、更严格的边境检查以及对违规行为的严厉惩罚。此外，我们需要加强对空壳公司的监管，防止它们被用作规避出口管制的工具。
Anthropic公司的建议着重于加强规则的三个关键领域：
1. 调整分级系统
我们建议允许第二级中具有强大数据中心安全性的国家，通过政府间协议获得更多芯片，以防止走私并协调技术管制。
2. 降低第二级国家的免许可计算阈值
目前，第二级国家可以在无需政府许可的情况下，购买相当于1700个NVIDIA H100先进芯片的技术——价值约4000万美元。这为走私创造了一个潜在的漏洞，因为人们可以在略低于此限额的情况下进行多次购买，以避免审查。我们建议降低此阈值，以便更多交易需要审查，从而使走私者更难利用此漏洞。
3. 增加对出口执法的资金投入
只有通过适当的执法，出口管制才能有效。增加对工业和安全局的资源投入将显著提高管制的有效性。
出口管制并非一蹴而就，持续的投入和完善至关重要。我们需要不断评估和调整我们的策略，以应对不断变化的威胁和技术进步。只有这样，我们才能确保出口管制能够有效地保护我们的国家安全和经济利益。
我们的建议还强调了进一步推迟实施的风险。中国公司已经在2025年5月15日实施日期之前进行了积极的囤积。任何暂停都将导致进一步的囤积，并削弱规则在这个关键时刻的有效性。
现在是加强美国出口管制的战略窗口期。通过加强“扩散框架”，美国可以确保变革性AI技术在国内开发，并与美国的价值观和利益保持一致。我们继续保持在AI领域的领导地位，取决于今天采取果断行动，维护我们的计算优势。
Anthropic公司的领导人此前在以下文章中概述了我们对与中国竞争和出口管制的立场。
- “特朗普可以保持美国的人工智能优势”，Dario Amodei & Matthew Pottinger，《华尔街日报》，2025年1月6日。
- “关于DeepSeek和出口管制”，Dario Amodei，darioamodei.com，2025年1月
- “Anthropic的Dario Amodei谈人工智能竞争”，China Talk Podcast，2025年2月5日
- “DeepSeek意味着人工智能的扩散是有保证的”，Jack Clark Import AI 397
结论与展望
Anthropic公司对“扩散规则”的立场清晰而坚定：维护美国的计算优势对于国家安全和经济繁荣至关重要。通过加强出口管制，解决芯片走私问题，并加大对执法的投入，我们可以确保美国在AI领域的领导地位，并塑造一个符合我们价值观和利益的未来。这是一个需要立即采取行动的战略机遇，我们必须抓住这个机会，为子孙后代创造一个更安全、更繁荣的世界。
美国必须保持警惕，不断适应，并与其他国家合作，以应对人工智能带来的挑战和机遇。只有这样，我们才能确保人工智能的发展能够促进人类的进步，而不是威胁到我们的安全和福祉。
通过共同努力，我们可以确保人工智能成为一股造福世界的力量。让我们抓住这个机会，共同塑造人工智能的未来。
