智利创新实验：法律援助与社会服务如何重塑儿童福利，提速家庭团聚？
在儿童福利领域，如何优化干预措施，确保孩子们在寄养系统中获得最佳支持，一直是社会关注的焦点。近日，麻省理工学院（MIT）发布的一项研究揭示了智利的一项创新实验，该实验通过整合法律援助和社会服务，显著缩短了儿童在寄养系统中的时间，为他们更快地回归家庭创造了条件。这项研究不仅对儿童的长期福祉产生了积极影响，还降低了政府在福利项目上的开支，为其他国家提供了宝贵的借鉴。
Mi Abogado：一项具有前瞻性的智利项目
“Mi Abogado”在西班牙语中意为“我的律师”，是智利政府于2017年启动的一项旨在为寄养儿童提供强化法律支持的项目。该项目不仅提供法律援助，还包括心理学家和社会工作者的支持，旨在为每个孩子提供全方位的关怀。为了确保服务质量，参与该项目的法律倡导者被分配了较少的工作量，使他们能够更专注于每个个案，从而提高处理效率。
MIT经济学家的深入研究
由麻省理工学院斯隆管理学院的经济学家约瑟夫·道尔（Joseph Doyle）领导的研究团队，对Mi Abogado项目进行了严谨的评估。研究结果发表在《美国经济评论》（American Economic Review）上，论文题目为《儿童福利中强化法律援助的效果：Mi Abogado随机试验的证据》。
道尔表示：“该项目非常成功，它使孩子们脱离寄养系统的时间缩短了约30%。由于寄养费用高昂，该项目本身的成本效益就提高了约四倍。改善寄养儿童的个案管理，既能改善儿童的福祉，又能节省资金。”
研究的严谨设计
为了确保研究的科学性和客观性，智利政府在推出Mi Abogado项目时，采用了随机分配参与者的方法。这意味着，从寄养系统中的儿童群体中随机选择一部分参与该项目，从而更容易识别该项目对儿童后期发展结果的因果影响。
道尔强调：“很少有寄养系统的重新设计能够以如此严谨的方式进行评估，我们需要更多这种创新的政策改进方法。”
这项实验于2019年纳入了1781名智利寄养儿童，其中581名儿童接受了Mi Abogado的服务，研究团队跟踪了他们两年多的发展轨迹。几乎所有参与者都居住在集体寄养家庭中。
显著的积极成果
研究数据显示，与未参与Mi Abogado项目的寄养儿童相比，参与该项目的儿童在寄养系统中花费的时间显著减少。此外，他们与刑事司法系统的接触减少了30%， шко attendance rate增加了5%。
道尔总结道：“他们减少了犯罪行为的参与，更多地参与学校教育。”
深入分析与未来展望
尽管研究结果令人鼓舞，但道尔也承认，他希望能够进一步分析Mi Abogado项目中哪些要素对儿童的积极影响最大——是法律援助、咨询和治疗，还是其他因素。
“我们希望更多地了解他们为帮助儿童更快脱离寄养系统所做的工作，”道尔表示。“这主要是关于治疗吗？是与法官合作并简化程序吗？我们认为律师是非常重要的一部分。但结果表明，改善结果的不仅仅是律师。”
项目的潜在推广价值
这项研究是道尔职业生涯中众多与寄养及相关问题相关的研究之一。在另一篇即将发表的论文中，道尔和他的合作者发现，约有5%的美国儿童会在某个时期进入寄养系统——这个数字在国际上也相当普遍。
道尔指出：“人们并不了解儿童保护服务和寄养的普遍性。而且，参与这些系统的儿童特别容易受到伤害。”
由于美国各地都有自己的寄养系统，道尔认为，许多人有机会有益地了解Mi Abogado项目，并考虑其原则是否值得测试。虽然这需要一定的政治意愿，但道尔对政策制定者可能对新想法持开放态度表示乐观。
“这实际上不是一个党派问题，”道尔说。“大多数人都希望帮助保护儿童，而且，如果需要对儿童进行干预，他们有兴趣使干预措施运行良好。”
毕竟，Mi Abogado项目的影响似乎是显著且持久的，使其成为一个值得考虑的有趣例子。
道尔观察到：“在这里，我们有一个案例，儿童的成果得到改善，政府也节省了资金。我希望看到在其他地方对这样的项目进行更多的实验。”
案例分析：Mi Abogado项目的成功要素
Mi Abogado项目的成功并非偶然，它融合了多个关键要素，共同作用于改善寄养儿童的福祉。以下是对这些要素的深入分析：
强化法律援助：Mi Abogado项目为寄养儿童提供了专门的法律代表，确保他们的权利在法律程序中得到充分保护。律师们不仅为孩子们提供法律咨询，还代表他们出庭，确保他们的声音被听到。
心理社会支持：除了法律援助，项目还提供心理学家和社会工作者的支持。这些专业人士帮助孩子们应对寄养生活带来的情感和心理挑战，提供心理治疗和咨询服务，帮助他们建立自信，更好地适应环境。
个案管理：Mi Abogado项目采用个案管理模式，为每个孩子量身定制个性化的支持计划。个案管理人员负责协调各种服务，确保孩子们获得他们需要的资源和支持。
倡导和赋权：项目鼓励孩子们参与自己的个案决策，培养他们的自主性和自我倡导能力。通过参与决策过程，孩子们能够更好地了解自己的权利，并为自己的未来做出选择。
家庭联系：Mi Abogado项目注重维护和加强孩子们与原生家庭的联系。项目工作人员会尽力帮助孩子们与家人保持联系，并为他们最终回归家庭做好准备。
数据佐证：Mi Abogado项目的量化成果
除了上述定性分析，Mi Abogado项目还取得了显著的量化成果。以下是一些关键数据：
- 寄养时间缩短30%：参与Mi Abogado项目的儿童在寄养系统中花费的时间平均缩短了30%，这意味着他们能够更快地回归家庭或找到永久的家庭。
- 犯罪行为减少30%：与未参与项目的儿童相比，参与Mi Abogado项目的儿童与刑事司法系统的接触减少了30%，这表明项目在预防青少年犯罪方面发挥了积极作用。
- 入学率提高5%：参与Mi Abogado项目的儿童的入学率提高了5%，这表明项目有助于提高孩子们的教育水平，为他们未来的发展奠定基础。
- 政府支出节省：由于寄养时间缩短，Mi Abogado项目为政府节省了大量资金。研究估计，该项目的成本效益提高了约四倍，这意味着每投入一美元，就能产生四美元的社会效益。
政策建议：Mi Abogado项目的启示
Mi Abogado项目的成功为其他国家和地区提供了宝贵的经验。以下是一些政策建议：
- 加强法律援助：为寄养儿童提供专门的法律代表，确保他们的权利得到充分保护。
- 整合心理社会支持：将心理咨询、社会工作服务纳入寄养系统，帮助孩子们应对情感和心理挑战。
- 采用个案管理模式：为每个孩子量身定制个性化的支持计划，确保他们获得他们需要的资源和支持。
- 倡导和赋权：鼓励孩子们参与自己的个案决策，培养他们的自主性和自我倡导能力。
- 维护家庭联系：尽力帮助孩子们与家人保持联系，并为他们最终回归家庭做好准备。
- 进行严格评估：对儿童福利项目进行严格评估，以确保它们能够有效地改善孩子们的福祉。
结论：重塑儿童福利的未来
智利的Mi Abogado项目为我们展示了如何通过整合法律援助和社会服务，重塑儿童福利的未来。通过为寄养儿童提供全方位的支持，我们可以帮助他们更快地回归家庭，减少犯罪行为，提高教育水平，并最终改善他们的生活。
这项研究提醒我们，儿童福利不仅仅是提供物质上的帮助，更重要的是要关注孩子们的心理和情感需求，为他们提供法律保护，帮助他们建立自信，并为他们的未来发展奠定基础。通过采纳Mi Abogado项目的经验，我们可以为更多的孩子创造更美好的未来。
