欧洲顶级公司，包括Mistral和空中客车（Airbus），其首席执行官们已联名致信欧盟委员会，呼吁推迟执行具有里程碑意义的人工智能法案（AI Act）。
在致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）、执行副总裁斯蒂芬·塞儒内（Stephane Sejourne）、亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）以及经济专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）的信中，这些高管们恳请欧盟官员暂停执行这项原定于下个月生效的全新人工智能法规，并希望能够延缓两年执行。
人工智能法案旨在建立一套全面的法律框架，以规范人工智能技术在欧洲的使用，确保其安全、合乎道德且尊重基本权利。然而，企业界对此项法案的实施时间和具体条款表示担忧，认为其可能会对欧洲的创新能力和竞争力产生不利影响。
人工智能法案的核心内容
人工智能法案，全称为《欧盟人工智能法案》，是欧盟为了规范人工智能技术应用而制定的具有里程碑意义的法律框架。该法案旨在确保人工智能技术在欧盟境内的开发、部署和使用符合道德伦理，尊重基本人权，并最大限度地降低潜在风险。
主要目标
- 确保安全可靠： 确保人工智能系统在设计、开发和使用过程中是安全可靠的，不会对人类造成伤害或损害。
- 尊重基本权利： 确保人工智能系统的使用尊重欧盟公民的基本权利，如隐私权、数据保护权和言论自由。
- 促进创新： 在确保安全和尊重权利的前提下，促进人工智能技术的创新和发展，鼓励企业和研究机构积极探索人工智能的潜力。
- 提高透明度： 提高人工智能系统的透明度，让用户了解其工作原理和决策过程，增强信任感。
- 明确责任： 明确人工智能系统开发、部署和使用过程中的责任主体，确保在出现问题时能够追究责任。
主要内容
风险分级：
- 法案将人工智能系统按照风险等级进行分类，分为不可接受风险、高风险、有限风险和低风险四个等级。
- 不可接受风险： 禁止使用具有不可接受风险的人工智能系统，如侵犯基本权利、操纵人类行为的系统。
- 高风险： 对高风险人工智能系统进行严格监管，要求进行合规评估、风险管理、数据治理、透明度披露等。
- 有限风险： 对有限风险人工智能系统提出一定的透明度要求，如要求用户在使用聊天机器人时知情。
- 低风险： 对低风险人工智能系统不进行特别监管，鼓励行业自律。
合规要求：
- 高风险人工智能系统必须符合一系列合规要求，才能在欧盟市场上销售和使用。
- 这些要求包括：
- 数据质量： 使用高质量、可靠的数据进行训练和验证。
- 技术文档： 提供详细的技术文档，说明系统的设计、功能和性能。
- 透明度： 公开系统的决策过程和算法，让用户了解其工作原理。
- 人为监督： 确保系统在运行过程中受到人为监督，防止出现意外情况。
- 网络安全： 采取必要的网络安全措施，保护系统免受攻击和篡改。
监管机构：
- 法案设立了欧盟人工智能委员会，负责监督法案的实施和执行。
- 成员国也将设立国家监管机构，负责在本国范围内执行法案。
- 监管机构有权对违规行为进行调查、处罚和采取纠正措施。
处罚措施：
- 对违反法案规定的行为，将处以高额罚款。
- 罚款金额根据违规行为的严重程度而定，最高可达全球营业额的6%。
- 此外，监管机构还可以采取其他处罚措施，如责令整改、暂停销售、撤销认证等。
企业界的担忧与呼吁
尽管人工智能法案旨在规范人工智能技术，但一些企业界人士对其可能产生的负面影响表示担忧。
创新受阻：
- 严格的合规要求和高额的罚款可能会增加企业的运营成本和法律风险，降低其创新意愿。
- 特别是对于初创企业和中小企业，合规成本可能会成为其发展的巨大障碍。
竞争力下降：
- 相比于其他国家和地区，欧盟的人工智能企业可能会面临更严格的监管环境，从而在国际竞争中处于劣势。
- 一些企业可能会选择将业务转移到监管 менее严格的地区，导致欧盟在人工智能领域的竞争力下降。
技术发展滞后：
- 过度的监管可能会限制人工智能技术的发展和应用，导致欧盟在人工智能领域的技术发展滞后于其他国家和地区。
- 这可能会使欧盟在未来的数字经济中失去领先地位。
企业界的呼吁
正是出于这些担忧，包括Mistral和空中客车在内的欧洲顶级公司首席执行官们联名致信欧盟委员会，呼吁推迟执行人工智能法案。
他们希望欧盟委员会能够重新评估该法案的具体条款，并与企业界进行更充分的沟通和协商，以找到一个既能保障安全和尊重权利，又能促进创新和发展的平衡点。
具体而言，他们建议：
- 延长过渡期： 给予企业更长的过渡期来适应新的法规，确保其有足够的时间进行合规准备。
- 简化合规流程： 简化合规流程，降低企业的合规成本，特别是对于初创企业和中小企业。
- 明确监管范围： 明确监管范围，避免过度监管，确保法规只针对具有高风险的人工智能系统。
- 加强国际合作： 加强与国际社会的合作，推动人工智能监管的国际协调，避免出现监管套利。
人工智能监管的未来
人工智能监管是一个复杂而重要的议题，需要在保障安全和尊重权利的前提下，促进创新和发展。欧盟人工智能法案是全球首部全面监管人工智能技术的法律框架，其经验和教训将对其他国家和地区制定相关法规产生重要影响。
未来，人工智能监管将朝着更加精细化、智能化和国际化的方向发展。我们需要不断探索新的监管模式和技术手段，以适应人工智能技术的快速发展，确保其能够为人类社会带来福祉。
