在人工智能（AI）领域，一场没有硝烟的全球竞赛正在悄然进行。美国白宫于2025年7月发布了一项名为“赢得竞赛：美国AI行动计划”的全面战略，旨在通过放松管制、加大基础设施投资和拓展国际合作，确保美国在AI技术领域的绝对领先地位。然而，这项计划一经推出，便引发了广泛的争议和批评，尤其是在监管放松方面，被指责为对大型科技公司的“慷慨馈赠”。
该计划由总统科技助理 Michael Kratsios 和 AI 及加密货币特别顾问 David Sacks 共同制定，将 AI 发展视为一场美国必须赢得的全球竞争，其主要竞争对手直指中国。该文件将 AI 描述为“一场工业革命、一场信息革命和一场文艺复兴的催化剂”，呼吁移除一切阻碍私营部门创新的监管壁垒。值得注意的是，该计划明确推翻了前任政府的多项政策，包括关于 AI 模型安全措施的第 14110 号行政命令。
该计划的核心在于，谁拥有最大的 AI 生态系统，谁就将掌握全球 AI 标准的制定权，并从中获得巨大的经济和军事利益。因此，该计划提出了三大支柱：创新、基础设施和国际外交，每一项都包含了加速 AI 应用的政策建议，同时旨在阻止被美国政府视为对手的国家获取美国技术。
具体而言，该计划呼吁对联邦政府的 AI 监管方式进行重大改革。它指示管理和预算办公室与联邦机构合作，识别并修订那些“不必要地阻碍 AI 开发或部署”的法规。此外，该文件还指示联邦贸易委员会审查前任政府启动的所有调查，以确保它们不会“推进过度加重 AI 创新负担的责任理论”。
然而，并非所有人都对特朗普的计划表示欢迎。公民公众的大型科技问责倡导者 J.B. Branch 在一份声明中批评特朗普向科技公司提供“优惠待遇”，这将导致“电费上涨，以补贴大型 AI 数据中心的折扣电力”。
基础设施需求与能源需求
特朗普的新 AI 计划直面基础设施问题，指出“AI 是现代生活中第一项挑战美国建设比今天更大的能源发电的数字服务”。为了满足这一需求，该计划提议通过新的《国家环境政策法》（NEPA）豁免来简化数据中心的环境许可，开放联邦土地用于建设，并实现电网现代化，同时明确拒绝“激进的气候教条和官僚主义”。
该文件拥抱所谓的“建造，宝贝，建造！”方法——呼应特朗普的竞选口号——并承诺通过 CHIPS 计划办公室恢复半导体制造，尽管剥夺了“无关的政策要求”。
在技术方面，该计划指示商务部修订 NIST 的 AI 风险管理框架，以“消除对错误信息、多样性、公平性和包容性以及气候变化的引用”。联邦采购将倾向于其系统“客观且免受自上而下的意识形态偏见”的 AI 开发商。该文件强烈支持开源 AI 模型，并呼吁向盟友出口美国 AI 技术，同时阻止像中国这样的政府标记的对手。
安全提案包括高安全军事数据中心，并警告说，先进的 AI 系统“可能对网络攻击和武器开发构成新的国家安全风险”。
批评者的回应：“人民的AI行动计划”
在白宫公布其计划之前，90 多个组织于周二发起了一项竞争性的“人民的AI行动计划”，将特朗普政府的做法描述为“对科技行业的大规模施舍”，将企业利益置于公众福利之上。该联盟包括工会、环境正义团体和消费者保护非营利组织。
AI Now Institute 的联合执行董事 Sarah Myers West 和 Amba Kak 表示：“白宫 AI 行动计划是由投资于推进用于我们的 AI 的大型科技利益集团撰写的，而不是由我们撰写的。”该研究所帮助组织了这份声明。
该联盟的声明写道：“我们不能让大型科技公司和大型石油游说者以牺牲我们的自由和平等、工人和家庭的福祉，甚至是我们呼吸的空气和我们饮用的水为代价，为 AI 和我们的经济制定规则——所有这些都受到不受约束和不负责任的 AI 推广的影响。”
该联盟的担忧主要集中在几个关键问题上：数据中心的环境影响、潜在的失业以及缺乏有意义的安全标准。West 告诉《华盛顿邮报》说：“这项技术的推出正在以压低工资、贬低我们的工作、损害我们的环境和影响社区健康的方式行事。”
全国护士联合会主席 Cathy Kennedy 在该联盟的声明中说：“护士反对我们的病人被用作不受监管和未经测试的 AI 技术的豚鼠。”“我们支持 AI 用于提高我们照顾病人的能力，而不是被行业用于削减劳动力成本和以牺牲病人为代价增加利润。”
白宫驳斥了这些担忧。OSTP 发言人 Victoria LaCivita 告诉《华盛顿邮报》说：“这种恐惧精神正是中国在前任政府领导下取得重大进展的原因。”“人工智能是我们国家安全和经济利益的核心。将美国放在首位意味着确保新兴技术和创新可以在国内蓬勃发展，而不是与我们的外国对手。”
综合来看，特朗普政府的AI行动计划旨在通过解除监管束缚，加大基础设施投入，并积极开展国际合作，从而巩固美国在人工智能领域的领导地位。然而，这一计划也面临着来自各方的质疑和挑战，特别是在环境影响、劳工权益和社会公平等方面。如何在追求技术进步的同时，兼顾社会责任和可持续发展，将是未来AI发展道路上必须认真思考的问题。
对AI监管的反思与展望
特朗普政府的AI行动计划及其引发的争议，实际上反映了当前社会对于AI监管的深刻反思。一方面，过度的监管可能会扼杀创新，阻碍技术的快速发展；另一方面，完全放任自流则可能导致技术被滥用，加剧社会不平等，甚至对环境造成不可逆转的损害。因此，如何在两者之间找到平衡点，成为了摆在决策者面前的一道难题。
从全球范围来看，不同国家和地区对于AI监管的态度也各不相同。一些国家倾向于采取较为宽松的政策，鼓励企业大胆创新；而另一些国家则更加注重风险防范，强调对AI技术的伦理和社会影响进行评估。这种差异化的监管策略，反映了各国在发展AI技术时的不同侧重点和价值取向。
未来，随着AI技术的不断进步和应用范围的日益扩大，对于AI监管的讨论和探索也将持续深入。我们需要建立一个更加完善的监管框架，既能够充分释放AI的潜力，又能够有效防范其可能带来的风险。这需要政府、企业、学界和社会各界共同努力，凝聚共识，共同推动AI技术的健康发展。
AI伦理：科技发展不可忽视的基石
在讨论AI监管时，AI伦理是一个不可回避的话题。AI伦理涉及到AI系统的设计、开发和应用等各个环节，旨在确保AI技术的使用符合道德规范，尊重人类的价值观，并避免对社会造成负面影响。
近年来，AI伦理问题日益受到重视。一方面，AI技术的快速发展带来了许多伦理挑战，例如算法歧视、数据隐私泄露、自主武器等。另一方面，社会各界对于AI伦理的关注度也在不断提高，越来越多的研究机构、企业和政府部门开始制定AI伦理准则和指导方针。
然而，AI伦理的落地并非易事。不同文化、不同背景的人们对于伦理的理解可能存在差异，这使得制定全球通用的AI伦理标准变得非常困难。此外，AI技术的复杂性也给伦理评估带来了挑战。我们需要开发出更加科学、客观的评估方法，以便更好地识别和解决AI伦理问题。
AI与就业：挑战与机遇并存
AI技术的发展对就业市场产生了深远的影响。一方面，AI自动化可能会取代一部分工作岗位，导致失业率上升。另一方面，AI也创造了新的就业机会，例如AI工程师、数据科学家、AI伦理专家等。因此，AI与就业之间的关系是复杂的，既有挑战，也有机遇。
为了应对AI带来的就业挑战，我们需要采取积极的措施。首先，要加强教育和培训，提高劳动者的技能水平，使他们能够适应新的工作需求。其次，要鼓励创新创业，创造更多的就业机会。此外，还需要建立完善的社会保障体系，为失业人员提供必要的帮助。
同时，我们也应该看到AI带来的机遇。AI可以提高生产效率，降低成本，从而促进经济增长，创造更多的财富。此外，AI还可以改善工作条件，减轻劳动强度，使人们有更多的时间追求个人发展。
总而言之，AI是一项具有巨大潜力的技术，但同时也带来了一些挑战。我们需要以开放的心态拥抱AI，积极应对挑战，抓住机遇，共同创造一个更加美好的未来。
