美国人工智能行动计划：机遇与挑战并存
2025年7月23日，美国白宫发布了名为“赢得竞赛：美国人工智能行动计划”的综合战略，旨在保持美国在人工智能（AI）发展中的领先地位。该计划强调加速AI基础设施建设和联邦政府的应用，同时加强安全测试和安全协调。Anthropic公司对该计划表示欢迎，并认为其许多建议与该公司之前提交给科技政策办公室（OSTP）的反馈意见相符。然而，Anthropic公司也指出，为了确保美国在AI领域的领导地位，严格的出口管制和AI开发透明度标准仍然至关重要。
加速AI基础设施建设与应用
行动计划将AI基础设施建设和应用置于优先地位，这与Anthropic公司在3月份提交给OSTP的建议一致。特别值得称赞的是，政府致力于简化数据中心和能源许可流程，以满足AI发展的电力需求。Anthropic公司在其提交给OSTP的文件以及在宾夕法尼亚能源与创新峰会上强调，如果国内能源供应不足，美国AI开发者可能会被迫将业务迁往海外，从而可能将敏感技术暴露给外国竞争对手。Anthropic公司最近发布的“在美国建设AI”报告详细阐述了政府可以采取的措施，以加速美国AI基础设施的建设。该公司期待与政府合作，扩大国内能源供应。
该计划中关于增加联邦政府对AI应用的建议，与Anthropic公司的政策重点和对白宫的建议高度一致，其中包括：
- 责成管理和预算办公室（OMB）解决联邦政府在AI应用中面临的资源限制、采购限制和项目障碍。
- 启动信息征询（RFI），以确定阻碍AI创新的联邦法规，并由OMB协调改革工作。
- 更新联邦采购标准，以消除各机构部署AI系统的障碍。
- 通过公私合作，促进AI在国防和国家安全领域的应用。
普及AI的益处
Anthropic公司赞同行动计划的重点，即确保更广泛地参与AI的持续开发和部署，并从中受益。
行动计划继续推进国家AI研究资源（NAIRR）试点项目，确保全国各地的学生和研究人员能够参与并为AI前沿发展做出贡献。Anthropic公司长期以来一直支持NAIRR，并为其与该试点项目的合作关系感到自豪。此外，行动计划强调为失业工人提供快速再培训项目和AI预备学徒计划，认识到先前技术转型中的错误，并承诺将AI的益处带给所有美国人。
为了配合这些建议，Anthropic公司致力于理解AI如何改变以及将如何改变经济。该公司的经济指数和经济期货计划旨在为研究人员和政策制定者提供所需的数据和工具，以确保AI的经济利益得到广泛分享，并适当管理风险。
促进安全的AI开发
在未来几年，强大的AI系统将会不断涌现。因此，该计划强调防御强大AI模型的滥用，并为未来与AI相关的风险做好准备，这一点非常重要。Anthropic公司特别赞赏政府优先支持对AI可解释性、AI控制系统和对抗性鲁棒性的研究。这些都是重要的研究方向，必须得到支持，以帮助应对强大的AI系统。
Anthropic公司对行动计划肯定了国家标准与技术研究院AI标准与创新中心（CAISI）在评估前沿模型对国家安全问题方面的重要工作表示赞赏，并期待继续与其保持密切合作。该公司鼓励政府继续投资CAISI。正如Anthropic公司在提交的文件中指出的那样，先进的AI系统在与生物武器开发相关的能力方面表现出令人担忧的改进。CAISI在开发测试和评估能力以应对这些风险方面发挥了主导作用。Anthropic公司鼓励将这些努力集中在AI系统可能构成的最独特和最紧迫的国家安全风险上。
国家标准的需求
除了测试之外，Anthropic公司认为基本的AI开发透明度要求，例如公开报告安全测试和能力评估，对于负责任的AI开发至关重要。领先的AI模型开发者应被要求遵守评估和管理其系统带来的灾难性风险的基本且可公开验证的标准。Anthropic公司提出的前沿模型透明度框架侧重于这些风险。该公司希望看到报告在这方面有更多作为。
包括Anthropic、OpenAI和Google DeepMind在内的领先实验室已经实施了自愿安全框架，这表明负责任的开发和创新可以共存。事实上，随着Claude Opus 4的发布，Anthropic公司主动激活了ASL-3保护，以防止其被滥用于化学、生物、放射性和核武器（CBRN）的开发。这一预防措施表明，强大的安全保护不仅不会减缓创新，反而有助于构建更好、更可靠的系统。
Anthropic公司赞同政府对过度规范的监管方法可能造成不一致且繁琐的法律的担忧。理想情况下，这些透明度要求应来自政府，并采取单一国家标准的形式。然而，Anthropic公司坚信对州AI法律的十年暂停过于简单粗暴，因此继续反对旨在阻止各州颁布措施以保护其公民免受强大AI系统可能造成的潜在危害的提案，如果联邦政府未能采取行动。
保持强有力的出口管制
行动计划指出，“拒绝外国竞争对手获得[先进的AI计算能力]……既是地缘战略竞争问题，也是国家安全问题。”Anthropic公司对此表示强烈赞同。这就是为什么该公司对政府最近在向中国出口Nvidia H20芯片问题上的态度转变感到担忧。
AI开发一直由规模定律定义：系统的智能和能力取决于训练期间的计算、能源和数据输入的规模。虽然这些规模定律仍然有效，但最新和最有能力的推理模型表明，AI能力与在给定任务中可供系统使用的计算量（或“推理”）成正比。推理期间可用的计算量受到芯片内存带宽的限制。虽然华为生产的芯片超过了H20的原始计算能力，但正如商务部长卢特尼克和副部长凯斯勒最近作证的那样，华为继续在产量方面挣扎，而且没有国内生产的中国芯片与H20的内存带宽相匹配。
因此，H20提供了独特且关键的计算能力，否则中国公司将无法获得这些能力，并将弥补中国在AI芯片方面的主要短缺。允许向中国出口H20将浪费延长美国AI主导地位的机会，而此时新一轮竞争才刚刚开始。此外，出口美国AI芯片不会转移中国共产党在AI堆栈中寻求自力更生的努力。
为此，Anthropic公司强烈建议政府维持对H20芯片的管制。这些管制与行动计划建议的出口管制相一致，对于确保和发展美国在AI领域的领先地位至关重要。
展望未来
Anthropic公司的许多建议与AI行动计划之间的协调，表明双方对AI的变革潜力以及维持美国领导地位所需的紧迫行动有着共同的理解。
Anthropic公司期待与政府合作，实施这些举措，同时确保适当关注灾难性风险并保持强有力的出口管制。双方共同努力，可以确保强大的AI系统在美国由美国公司安全开发，反映美国的价值观和利益。
有关Anthropic公司政策建议的更多详细信息，请参阅该公司提交给OSTP的完整文件，以及该公司正在进行的负责任的AI开发工作和最近关于提高国内能源容量的报告。
