数据驱动的政策变革:Gevorg Minasyan在亚美尼亚的实践之路

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在当今快速发展的时代,政策的制定和实施需要更加科学、精准,以应对日益复杂的社会挑战。Gevorg Minasyan 的故事,恰恰体现了数据、经济学和政策设计如何深度融合,从而推动政策变革。

Gevorg Minasyan 在亚美尼亚中央银行工作,他深感公共政策决策需要坚实的证据基础。他观察到,许多政策的初衷虽好,但最终未能带来实际的改变。为了更好地理解政策制定的内在逻辑,他开始接触 MIT 的数据、经济学和政策设计(DEDP)MicroMasters 项目。这个项目由 Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) 和 MIT 开放学习中心共同领导,为他打开了一扇全新的大门。

Gevorg Minasyan sits on the edge of classical sculpture fountain on a partly cloudy day.

MicroMasters 项目:理论与实践的完美结合

Minasyan 发现,DEDP MicroMasters 项目不仅仅是一个学术项目,更是一种全新的思维方式。课程将经济学、数据分析和影响评估的严格训练与实际应用紧密结合。学习者不仅要掌握公式和回归分析,更要学会提出正确的问题,批判性地思考因果关系,理解政策选择的权衡。

该项目的混合式结构也极具优势。Minasyan 能够在全职工作的同时,接受世界一流的教育。这种学习方式使得知识能够立即应用于实际工作。例如,他将课堂上学到的知识用于改进金融包容性项目的评估方式,并重新思考如何分析管理数据。

此外,该项目的全球性特点也为 Minasyan 创造了一个充满活力的多元化社区。他与来自不同国家的学生和专业人士互动,从不同的视角看待问题。这些互动丰富了课程内容,使他意识到,尽管背景各异,有效政策设计的挑战以及证据改善生活的力量是普遍存在的。

Master’s 项目:思维模式的转变

MicroMasters 项目的成功经验激励 Minasyan 申请了 MIT 的全日制 Master’s 项目。这一年的学习经历彻底改变了他对政策制定的看法。他不仅提高了技术和分析能力,更重要的是,转变了思维模式。

在 Master’s 项目中,Minasyan 选修了 14.760(企业、市场、贸易和增长)课程。该课程提供的分析工具能够直接应用于亚美尼亚企业面临的系统性挑战。受此启发,Minasyan 在亚美尼亚美国大学开设了一门类似的课程。每年,他都会与学生一起调查阻碍企业发展的日常因素,最终目标是产生数据驱动的研究,为亚美尼亚的商业战略提供信息。

Master’s 项目让 Minasyan 认识到,循证决策始于思维模式的转变。这不仅仅是应用工具,更要开放地质疑假设,坦诚地面对不确定性,并以谦逊的态度接受数据对直觉的挑战。他还体会到,真正有效的政策设计不是寻找一次性的解决方案,而是创建动态的反馈循环,以便不断从实施中学习。

这种动态反馈机制对于实时改进项目、适应新信息以及避免静态的、一刀切的方法至关重要。同时,加入 MIT 和 J-PAL 的全球网络也极具价值。与来自世界各地的研究人员、从业者和同学建立的关系,使 Minasyan 对机构如何系统地将分析融入其核心运营有了更深刻的理解。这不仅为他自己的工作,也为中央银行等公共机构如何在推进循证文化方面发挥领导作用提供了新的视角。

DEDP 项目的应用:推动亚美尼亚的政策变革

作为亚美尼亚中央银行研究和培训中心的主任,Minasyan 肩负着新的责任:不仅要在中央银行内部,还要在亚美尼亚更广泛的公共机构生态系统中推广循证决策。这意味着要建设内部能力,重新思考研究如何为政策提供信息,并建立促进数据驱动决策文化的伙伴关系。

Minasyan 将在 DEDP 项目中学到的技能应用于实际政策制定中。例如,亚美尼亚正在大力推进无现金经济,这是一项复杂且重要的改革议程。近年来,政府推出了一系列大胆的政策,旨在提高非现金支付的普及率,以实现金融系统现代化、减少影子经济和提高透明度的目标。这些举措包括鼓励养老金领取者使用数字支付的现金返还计划,以及在全国范围内强制安装非现金支付终端。在跨部门政策团队中,Minasyan 依靠 DEDP 提供的分析工具来评估这些政策,并提出监管调整建议,以确保转型不仅有效,而且具有包容性和可持续性。

亚美尼亚中央银行最近与 J-PAL 欧洲合作,共同设计并举办了一场政策设计和评估研讨会。研讨会汇集了来自各个部门的政策制定者、中央银行家和分析师,重点关注如何在整个政策周期中整合证据,从定义问题到设计干预措施和进行严格评估。这仅仅是一个开始,但它已经反映了 Minasyan 在 MIT 吸收的思想、工具和价值观如何在亚美尼亚落地生根。

他们的最终目标是将政策评估制度化,使其成为一种标准做法,而不仅仅是偶尔的活动,而是政府管理的核心组成部分。他们正在努力在政策制定中嵌入更强的反馈文化,优先考虑学习,然后再进行推广。在承诺大规模推广公共项目之前,更多的实验、试点和迭代至关重要。这种转变需要耐心和坚持,但对于制定不仅设计良好,而且有效、包容和能够响应人民需求的政策至关重要。

展望未来,Minasyan 仍然致力于推进这一转变,通过建设能够长期支持亚美尼亚循证决策的系统、技能和伙伴关系。

通过 Gevorg Minasyan 的故事,我们可以看到,数据、经济学和政策设计的结合,能够为政策制定带来深刻的变革。这种变革不仅需要知识和技能,更需要一种开放、谦逊和持续学习的态度。只有这样,我们才能制定出真正有效、包容和可持续的政策,从而改善人民的生活。