xAI 数据中心许可争议：清洁空气法案再成焦点
近期，美国有色人种协进会（NAACP）对 xAI 位于孟菲斯的数据中心提出了严厉的批评，认为其运营许可公然违反了《清洁空气法案》。NAACP 指出，种种迹象表明，当地卫生部门可能对 xAI 给予了优待，而忽视了该数据中心潜在的环境污染风险。
事件回顾：污染指控与社区反响
这场关于 xAI 数据中心气体涡轮机的争议始于去年四月。当时，热成像技术显示，xAI 可能隐瞒了大量正在运行的涡轮机，这些涡轮机可能会产生严重的雾霾污染。六月，NAACP 介入，正式通知谢尔比县卫生局（SCHD），计划起诉 xAI，迫使其与受污染风险影响最大的黑人社区进行对话。
然而，NAACP 的行动并未阻止 SCHD 在两周后（7 月 2 日）批准了 xAI 的许可申请，甚至给予了 xAI 一些似乎并不符合资格的豁免。这一举动引发了 NAACP、环境正义团体、南方环境法律中心（SELC）以及 Young, Gifted and Green 等组织的强烈不满，他们共同向孟菲斯和谢尔比县空气污染控制委员会提起上诉，希望能够撤销该许可，并阻止这些豁免。
这些团体认为，SCHD 的决定存在严重缺陷，不仅违反了《清洁空气法案》，也无视了当地的法律法规。他们指责 SCHD 为了 xAI 的利益，牺牲了当地黑人社区的健康。
许可争议：涡轮机数量与排放控制
SCHD 批准 xAI 运营 15 台气体涡轮机，但 SELC 的图像显示，xAI 可能实际运营着多达 24 台。在获得许可之前，xAI 就被指控在没有最佳污染控制措施的情况下运营至少 35 台涡轮机。
NAACP 等团体在上诉中指出，SCHD 不应将 xAI 的利润置于黑人社区的健康之上。他们认为，SCHD 无视了 xAI 的实际运营情况，错误地将 2024 年已经开始运营的涡轮机视为 2025 年的全新项目。
更重要的是，这些团体认为，卫生部门“不正当地忽视”了之前的涡轮机活动以及现场可能存在的额外涡轮机，非法地将部分涡轮机视为“临时”涡轮机，并将 xAI 的设施视为没有先前排放源的新项目。如果 xAI 的数据中心被归类为对现有主要污染物来源的修改，那么 xAI 将面临更严格的排放控制和“健全的环境空气质量影响评估”。
这种豁免可能会允许 xAI，或该地区的任何其他新兴主要污染源，“随时安装和运营任意数量的新污染涡轮机，而无需卫生部门的任何书面批准，无需任何公众通知或公众参与，也无需污染控制”。
指控：选择性适用清洁空气法案
上诉文件还指责 SCHD 在解释 xAI 为何有资格获得豁免时，“有意”省略了《清洁空气法案》的关键条款，这些条款可能会削弱该部门的“立场”。这些团体还暗示，xAI 正在获得优惠待遇，并提供了一份并排比较，比较了在批准 xAI 的许可几个月内颁发给天然气发电厂的具有更严格排放要求的许可，而 xAI 的许可只有一般的排放要求。
上诉书称，“该部门不能随意挑选其认为相关的联邦《清洁空气法案》的哪些部分”，称 SCHD 的决定“公然”歪曲了联邦法律，同时指出环境保护署（EPA）的声明“直接”与卫生部门的立场相矛盾。
一些抗议 xAI 设施的孟菲斯居民认为，无论 xAI 的涡轮机是临时的还是永久的，它们都“无可争议地”不符合《清洁空气法案》的要求，如果这是真的，那么这种活动“不可否认地”违反了法律。他们担心，卫生部门正在通过“未能对数据中心建立可执行的排放限制”来优先考虑 xAI 的企业收益而不是他们的健康。xAI 吹嘘该数据中心为世界上最大的 AI 超级计算机 Colossus 提供动力，Colossus 是其有争议的 Grok 模型背后的引擎。
孟菲斯人认为，该数据中心已经是一个主要的污染物来源，而不是 SCHD 指定的次要来源，其允许的涡轮机每年至少排放 900 吨氮氧化物（NOx）。这超过了《清洁空气法案》用于定义主要来源的三倍：“排放或有可能排放”每年至少 250 吨 NOx 的来源。此外，据称在授予许可时 xAI 现场被忽视的其他涡轮机“有可能每年排放至少 560 吨 NOx”。
但到目前为止，孟菲斯人似乎仍然坚持 SCHD 的一般排放要求和 xAI 的自愿排放限制，上诉称这些限制“未能达到”如果 xAI 被迫使用最佳可用控制技术所施加的严格限制。环境团体称，解决这个问题“尤其关键，因为孟菲斯持续存在且日益严重的烟雾问题”，该地区“多年来未能达到 EPA 的臭氧空气质量标准”。
xAI 显然还进行了一些“空气扩散建模”以安抚批评者。但是，上诉称，该过程与获得 EPA 所谓的“防止重大恶化”许可所需的更严格的分析无法相提并论。
诉求：撤销 xAI 的许可
为了保护孟菲斯人免受持续的健康风险，NAACP 和环境正义团体敦促孟菲斯和谢尔比县空气污染控制委员会立即采取行动。
孟菲斯是一个已经面临高急诊室就诊率和哮喘死亡率的城市，癌症发病率是全国平均水平的四倍。上诉指出，自从 xAI 的数据中心搬入以来，居民已经开始戴口罩、避免户外活动并关闭窗户。居民仍然“深切关注”对 कथित 污染物的担忧，这些污染物可能“导致各种不利健康影响”，包括“增加肺部感染的风险，加重呼吸道疾病（如肺气肿和慢性支气管炎），增加哮喘发作的频率”，以及某些类型的癌症。
SELC 的一份新闻稿中，Young, Gifted and Green 的首席执行官兼总裁 LaTricea Adams 称 SCHD 关于 xAI 许可的决定“鲁莽”。
Adams 说：“作为一名在孟菲斯出生和长大的黑人女性，我亲身经历了工业如何伤害黑人社区，而掌权者却在正义面前畏缩不前。”“谢尔比县卫生部门需要做好他们的工作，以保护所有孟菲斯人的健康，特别是那些处于第一线的社区……这些社区背负着环境种族主义、遗留污染和红线的历史。”
各团体还怀疑 xAI 正在囤积数十台燃气轮机，可能为附近的第二个设施提供动力——这可能导致 90 多台涡轮机运行。SELC 的新闻稿称，为了启动该设施，马斯克声称他将“复制和粘贴”启动第一个数据中心的过程。
上诉团体已要求委员会撤销 xAI 的许可，并宣布 xAI 的涡轮机不符合《清洁空气法案》或其他法律的豁免条件，并且所有燃气轮机的许可必须符合严格的 EPA 标准。如果成功，各团体可以迫使 xAI 根据《清洁空气法案》和当地法律的“主要来源要求”重新进行许可程序。至少，他们已要求委员会将许可发回卫生部门以“重新考虑其决定”。
除非污染控制委员会进行干预，否则孟菲斯人担心 xAI 的“非法行为有被重复和逃避审查的风险”，如果 xAI 的豁免仍然有效，那么任何被移除的涡轮机都可以很容易地“在没有通知”居民的情况下带回。
上诉书称，“没有任何东西可以阻止 xAI 随时安装更多未经许可的涡轮机，以满足其广泛宣传的对更多电力的需求”。
NAACP 环境正义主任 Abre' Conner 在 SELC 的新闻稿中证实，他的团队和社区成员“多次表达了对 xAI 导致孟菲斯人呼吸的空气污染显着增加的担忧”。
“卫生部门应该关注人们的健康，而不是最大化企业收益，”Conner 说。
