在科技飞速发展的今天，人工智能（AI）已成为全球竞争的焦点。美国白宫于2025年7月发布了一项名为“赢得竞赛：美国人工智能行动计划”的全面战略，旨在通过放松管制、加大基础设施投资和拓展国际合作，确保美国在人工智能领域的领导地位。然而，这项计划一经公布，便引发了广泛的争议和批评。本文将深入探讨该计划的核心内容、争议焦点以及潜在影响，并分析与之抗衡的“人民人工智能行动计划”，以期全面了解这场人工智能领域的竞赛。
白宫“AI行动计划”的核心内容
“美国人工智能行动计划”是一份长达25页的文件，由总统科技助理迈克尔·克拉西奥斯和人工智能与加密技术特别顾问大卫·萨克斯共同制定。该计划将人工智能的发展视为一场美国必须赢得的全球竞赛，特别是要与中国等竞争对手展开角逐。计划的核心在于通过以下三个支柱来加速人工智能的采用，同时防止被美国政府视为对手的国家获取美国技术：
- 创新：通过解除监管障碍，鼓励私营部门在人工智能领域的创新。
- 基础设施：加大对数据中心和电力基础设施的投资，以满足人工智能发展的需求。
- 国际外交：加强与盟友的合作，同时阻止对手国家获取美国技术。
该计划明确指出，谁拥有最大的人工智能生态系统，谁就将制定全球人工智能标准，并获得广泛的经济和军事利益。这与上世纪60年代的太空竞赛有着异曲同工之妙。
放松管制：引发争议的焦点
该计划的核心争议点在于其放松管制的策略。特朗普政府认为，过多的监管阻碍了私营部门在人工智能领域的创新。因此，该计划明确废除了拜登政府时期的一些政策，包括关于人工智能模型安全措施的第14110号行政命令，特朗普总统在其第二个任期的第一天就撤销了该命令。
该计划还指示管理和预算办公室与联邦机构合作，识别并修改“不必要地阻碍人工智能开发或部署”的法规。此外，联邦贸易委员会也被要求审查在前任政府领导下启动的所有调查，以确保它们不会“推进过度 burden 人工智能创新的责任理论”。
基础设施：能源需求与环境影响
特朗普的新人工智能计划直接应对基础设施问题，指出“人工智能是现代生活中第一个挑战美国建设比今天更大的能源发电的数字服务”。为了满足这一需求，该计划提出通过新的《国家环境政策法》（NEPA）豁免来简化数据中心的环境许可，使联邦土地可用于建设，并实现电网现代化，同时明确拒绝“激进的气候教条和官僚主义”。
该文件拥抱所谓的“建设，宝贝，建设！”方法——呼应特朗普的竞选口号——并承诺通过CHIPS计划办公室恢复半导体制造，但取消了“无关的政策要求”。
在技术方面，该计划指示商务部修改NIST的人工智能风险管理框架，以“消除对虚假信息、多样性、公平性和包容性以及气候变化的引用”。联邦采购将倾向于系统“客观且没有自上而下的意识形态偏见”的人工智能开发商。该文件强烈支持开源人工智能模型，并呼吁向盟友出口美国人工智能技术，同时阻止像中国这样被政府标记为对手的国家。
安全提案包括高安全性军事数据中心，并警告说，先进的人工智能系统“可能在网络攻击和武器开发中构成新的国家安全风险”。
“人民人工智能行动计划”的反击
在白宫公布其计划之前，90多个组织于周二发起了一项竞争性的“人民人工智能行动计划”，将特朗普政府的做法描述为“对科技行业的巨额施舍”，优先考虑企业利益而非公共福利。该联盟包括工会、环境正义团体和消费者保护非营利组织。
人工智能研究所的联合执行董事莎拉·迈尔斯·韦斯特和安巴·卡克表示：“白宫人工智能行动计划是由投资于推进人工智能的大型科技公司编写的，这些人工智能被用于我们身上，而不是由我们使用。”该研究所帮助组织了这份声明。
该联盟的声明写道：“我们不能让大型科技公司和大型石油游说者以牺牲我们的自由和平等、工人及其家庭的福祉，甚至是我们呼吸的空气和饮用的水为代价，来制定人工智能和我们经济的规则——所有这些都受到不受约束和不负责任的人工智能推广的影响。”
争议的核心：环境、就业与安全
“人民人工智能行动计划”的关注点主要集中在以下几个关键问题上：
- 数据中心的环境影响：数据中心需要大量的能源，对环境造成了负面影响。
- 潜在的失业问题：人工智能的应用可能会导致大量工人失业。
- 缺乏有意义的安全标准：缺乏对人工智能技术的有效监管，可能导致安全风险。
韦斯特告诉《华盛顿邮报》：“这项技术的推出正在以压低工资、贬低我们的工作、损害我们的环境和影响社区健康的方式进行。”
全国护士联合会主席凯西·肯尼迪在联盟的声明中表示：“护士反对我们的患者被用作不受监管和未经测试的人工智能技术的豚鼠。我们支持人工智能用于提高我们照顾患者的能力，而不是被行业用于降低劳动力成本和以牺牲患者为代价增加利润。”
白宫的回应
白宫驳斥了这些担忧。OSTP发言人维多利亚·拉西维塔告诉《华盛顿邮报》：“这种恐惧正是中国在拜登政府领导下取得重大进展的原因。人工智能是我们国家安全和经济利益的中心。将美国放在首位意味着确保新兴技术和创新能够在这里蓬勃发展，而不是在我们的外国对手那里。”
结论：人工智能竞赛的未来
美国白宫的“人工智能行动计划”旨在通过放松管制和加大投资，确保美国在人工智能领域的领导地位。然而，这项计划也引发了广泛的争议，尤其是在环境影响、就业问题和安全标准方面。“人民人工智能行动计划”的出现，则代表了对企业利益优先的担忧，呼吁更加关注公共福利。
人工智能竞赛的未来将取决于如何在创新、安全和公平之间取得平衡。只有在充分考虑各方利益的基础上，才能确保人工智能技术真正服务于人类，而不是加剧社会不平等和环境恶化。这场竞赛不仅仅是技术上的竞争，更是价值观和发展模式的较量。美国和中国，以及其他国家，都将在塑造人工智能的未来中扮演重要角色。
最终，人工智能的发展应该以人为本，促进可持续发展，并确保所有人都能从中受益。这需要政府、企业、研究机构和社会各界共同努力，建立一个负责任、包容和可持续的人工智能生态系统。
