美国计算优势保卫战：Anthropic公司对“扩散规则”的立场解读
2025年4月30日，Anthropic公司针对美国商务部发布的“人工智能扩散框架”中期最终规则，提交了一份详尽的分析报告和建议。报告的核心信息明确指出：通过出口管制来维持美国的计算优势，对于保障国家安全和促进经济繁荣至关重要，尤其是在未来几年内，随着强大的人工智能系统的不断发展。
“扩散规则”的核心内容
“扩散规则”，于2025年1月发布，旨在对全球范围内的高级人工智能芯片和模型权重实施出口管制。该框架根据国家安全风险等级，构建了一个三级体系：
- 第一级：包括与美国关系紧密的盟友，限制极少。
- 第二级：涵盖大多数其他国家，施加一定的限制。
- 第三级：针对敌对国家，实施严格的管制。
特朗普政府时期已准确地判断出，人工智能将在与中国的战略竞争中占据中心地位。因此，美国可以并且应该利用出口管制来维持和加强其在人工智能领域的领导地位。尽管美国目前在人工智能发展方面仍保持领先地位，但诸如DeepSeek等中国人工智能实验室已取得了显著进展。这些实验室利用在出口管制生效前获得的芯片，进一步凸显了对高级芯片实施强有力出口管制的重要性。
Anthropic建议的基础
Anthropic公司在多项关键事实的基础上提出了其建议：
1. 计算优势至关重要
先进的人工智能系统需要大量的计算能力来进行训练和操作。美国目前在先进半导体技术领域处于领先地位，并且出口管制能够充分利用计算能力每两年翻一番的趋势。这意味着，当美国的芯片技术持续进步时，中国的进步将会放缓。这种不断扩大的效率差距意味着，到2027年，使用较旧芯片的国家在人工智能训练方面的成本可能会比那些拥有尖端美国技术的国家高出十倍。
2. DeepSeek案例证明管制有效
中国的AI公司，如DeepSeek，公开承认芯片限制是其发展的主要瓶颈。为了达到与美国公司相似的结果，他们需要消耗高达2-4倍的电力。DeepSeek很可能使用了前沿芯片来训练其系统，而出口管制将迫使他们转向效率较低的中国芯片。这不仅增加了运营成本，也限制了其在AI领域的创新速度。
3. 巩固美国的基础设施领先地位
若缺乏强有力的管制，用于前沿规模训练的人工智能基础设施建设可能会转移到海外，类似于太阳能电池板和电池产业的转移，从而威胁到美国的战略优势。美国在全球半导体生产中的份额已从1990年的40%降至如今的12%，全球90%的领先半导体目前都在美国境外制造。这种离岸外包代表了一种战略脆弱性，美国绝不能在人工智能领域重蹈覆辙。“扩散框架”通过国内计算需求和国外计算上限来解决这一风险，确保即将到来的人工智能基础设施建设发生在美国，并由美国公司主导。当前的供应限制，结合该框架的全球出口管制制度，为其他国家创造了明确的激励措施：获得大规模尖端计算能力需要投资于美国的AI基础设施，并遵守美国的出口管制。
4. 芯片走私是一个重大威胁
中国已经建立了复杂的走私网络，有记录的案件涉及价值数亿美元的芯片。在某些案例中，走私者甚至采用了创造性的方法来规避出口管制，包括将处理器藏在假孕妇肚子里，以及将GPU与活龙虾一起包装运输。中国公司继续以惊人的速度在第三国设立空壳公司，以逃避出口管制。这种非法活动不仅削弱了出口管制的效力，也对美国的国家安全构成了直接威胁。
Anthropic的关键建议
Anthropic公司的建议主要集中在以下三个关键领域，旨在进一步强化“扩散规则”：
1. 调整分级系统
Anthropic建议，允许那些拥有强大数据中心安全措施的第二级国家，通过政府间协议获得更多的芯片，以防止走私并协调技术管制。这意味着，对于那些能够证明其有能力安全地使用和保护这些技术的国家，可以适当地放宽出口限制。
2. 降低第二级国家的免许可计算阈值
目前，第二级国家可以在无需政府许可的情况下，购买相当于1700个NVIDIA H100高级芯片的技术，总价值约4000万美元。这为走私创造了潜在的漏洞，因为不法分子可以通过多次购买略低于此限额的商品来逃避审查。Anthropic建议降低这一阈值，以便更多的交易需要接受审查，从而加大走私者利用漏洞的难度。
3. 增加出口执法 funding
出口管制只有在得到适当执行的情况下才能发挥效力。为工业和安全局提供更多的资源，将显著提高管制的有效性。这包括增加执法人员的数量，提高其专业技能，以及提供更先进的工具和技术，以便更好地监测和打击非法活动。
Anthropic公司还在其建议中强调了进一步推迟实施“扩散规则”的风险。中国公司已经在2025年5月15日实施日期之前进行了积极的囤积。任何暂停都将鼓励进一步的囤积，并削弱该规则在这个关键时刻的效力。因此，尽快实施并加强“扩散规则”至关重要。
结论
现在是加强美国出口管制的战略机遇期。通过加强“扩散框架”，美国可以确保变革性的人工智能技术在国内发展，并与美国的价值观和利益保持一致。美国在人工智能领域的持续领导地位，取决于今天采取果断行动，以维持其计算优势。只有这样，才能确保美国在未来的全球竞争中保持领先地位。
Anthropic公司的领导人此前已在以下文章中概述了其在与中国的竞争和出口管制方面的立场：
- 《特朗普可以保持美国的AI优势》, Dario Amodei & Matthew Pottinger, 华尔街日报, 2025年1月6日。
- 《关于DeepSeek和出口管制》, Dario Amodei, darioamodei.com, 2025年1月
- 《Anthropic的Dario Amodei谈AI竞争》, China Talk Podcast, 2025年2月5日
- 《DeepSeek意味着AI扩散是必然的》, Jack Clark Import AI 397
