特朗普政府正在考虑一项具有争议性的行政命令，该命令将要求联邦政府对实施AI法规的州提起诉讼，并阻止这些州获得联邦宽带资金。这一计划重新提出了参议员泰德·克鲁兹(R-德克萨斯州)此前提出的 unpopular 方案，尽管该方案曾在参议院以压倒性票数被否决。
行政命令的核心内容
这份名为"消除州法对国家AI政策的阻碍"的行政命令草案，指示总检察长成立一个"AI诉讼工作组"，其唯一职责就是挑战各州的AI法律。挑战理由包括这些法律"违宪地管制州际商业"、"被现有联邦法规优先"或"总检察长判断为其他非法行为"。
行政命令指出，特朗普政府将"确保存在一个最低负担的国家标准——而不是50个相互冲突的州标准"。命令特别点名了加利福尼亚州和科罗拉多州制定的法律，并指示商务部长评估是否应该挑战其他法律。
命令中明确表示："对州AI法律的评估至少应确定要求AI模型改变其真实输出的法律，或可能强制AI开发者或部署者以违反宪法第一修正案或任何其他宪法条款的方式披露或报告信息的法律。"
克鲁兹计划的复活
这份行政命令草案重新提出了泰德·克鲁兹在数月前提出的想法。克鲁兹希望将实施AI法规的州排除在美国政府420亿美元的宽带公平、接入和部署(BEAD)计划之外。由于来自共和党和民主党双方的反对，克鲁兹软化了他的提议，但最终在他自己放弃并投票反对自己的计划后，以99-1的投票结果被否决。
特朗普的行政命令显然将适用于420亿美元计划中大约一半的资金，该计划旨在为没有现代接入的家庭和企业部署宽带。特朗普政府此前推翻了拜登时代的资金分配计划，要求各州以低成本替代方案重写其赠款提案。
由于特朗普对BEAD的改革，预计2021年国会拨款的420亿美元中，只有大约一半将用于部署宽带。另一半资金的使用尚未确定。它可能存入美国财政部，用于其他与宽带相关的目的，如向美国居民提供Wi-Fi和互联网设备，或用于改革市政许可系统。
超越宽带资金的限制
资金限制可能不仅限于宽带，因为该命令将指示联邦机构"评估其自由裁量赠款计划，并确定机构是否可以将赠款与各州不实施与本命令政策冲突的AI法律作为条件"。
行政命令还将要求联邦通信委员会(FCC)和联邦贸易委员会(FTC)对州AI法律采取行动。FCC主席将被指示"启动一项程序，以确定是否采用优先于冲突州法律的AI模型联邦报告和披露标准"。
FTC主席将被要求发布一项政策声明，详细说明"在何种情况下，要求改变AI模型真实输出的州法律被FTC法案禁止从事影响商业的欺骗性行为或做法的规定所优先"。
国会立法的推动
除了重启克鲁兹计划外，特朗普的行政命令草案还寻求新的立法来优先于州法律。该命令将指示特朗普政府官员"共同为我审查准备一项立法建议，建立一个统一的联邦AI监管框架，优先于与本命令政策相冲突的州AI法律"。
本周，众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(R-路易斯安那州)表示，禁止州AI法律的规定可能被纳入《国防授权法》(NDAA)。民主党人正试图将该禁令排除在该法案之外。
参议院军事委员会资深成员杰克·里德(D-罗德岛州)告诉Semafor："我们必须允许各州带头，因为到目前为止，我们在华盛顿还无法提出适当的立法。"
特朗普的公开表态
在周二Truth Social上的一篇帖子中，特朗普声称各州"试图将DEI意识形态嵌入AI模型"。特朗普写道："我们必须有一个联邦标准，而不是50个州监管制度的拼凑。如果我们不这样做，中国将在AI竞赛中轻易赶上我们。把它放在NDAA中，或通过单独的法案，没有人将能够与美国竞争。"
政策影响分析
这一政策可能产生深远影响：
监管权集中化：将AI监管权从州层面转移到联邦层面，可能导致监管标准更加统一，但也可能忽视各州特定的需求和关切。
创新与监管平衡：支持者认为统一标准有利于AI创新，反对者则担心这可能削弱各州在保护公民权益方面的能力。
宽带部署影响：限制资金可能进一步减缓宽带部署速度，特别是在那些已经实施AI监管的州。
国际竞争考量：特朗普将这一政策与与中国在AI领域的竞争联系起来，强调了国家统一标准对保持技术领先的重要性。
行业反应
科技行业对这一政策反应不一。一些大型科技公司可能欢迎统一的联邦标准，认为这简化了合规流程；而专注于AI伦理和安全的组织则担心这可能削弱各州制定保护性法规的能力。
消费者权益组织普遍表示担忧，认为这可能限制各州保护消费者免受AI相关危害的能力，如深度伪造、歧视性算法和隐私侵犯。
未来展望
这一行政命令若正式实施，将面临法律挑战和政治阻力。各州可能会在法庭上质疑联邦政府的权力范围，而国会内部也将继续就AI监管的适当层级展开辩论。
无论最终如何演变，这一政策讨论反映了美国在AI监管方面的根本性分歧：是应该允许各州作为监管实验室进行创新，还是应该建立统一的联邦框架以确保一致性和竞争力。这一辩论将继续塑造美国AI治理的未来格局。
