加州近期签署了两项具有里程碑意义的法案，标志着美国在人工智能安全监管领域迈出了重要一步。这些法案针对两种日益突出的儿童安全威胁——AI陪伴机器人和深度伪造色情内容——实施了前所未有的严格监管措施。本文将深入分析这两项法案的核心内容、立法背景、行业影响以及未来监管趋势，探讨如何在保护儿童安全与促进技术创新之间寻找平衡点。
加州新法案的核心内容
AI陪伴机器人监管法案
加州州长加文·纽森于10月13日签署了美国首个针对AI陪伴机器人的监管法案。这一法案的出台背景是多起青少年自杀事件引发的诉讼，这些事件与AI聊天机器人可能对青少年产生的负面影响密切相关。
法案要求所有AI陪伴机器人平台——包括ChatGPT、Grok、Character.AI等——必须制定并公开"识别和处理用户自杀意念或自残表达的协议"。这些平台还需向公共卫生部门提供"关于他们向用户提供危机中心预防通知频率的统计数据"，这些统计数据也将发布在平台网站上，可能有助于立法者和家长追踪任何令人不安的趋势。
此外，法案禁止陪伴机器人声称自己是心理治疗师，并要求平台采取额外措施确保儿童安全，包括为儿童提供休息提醒，防止儿童查看色情图像。
深度伪造色情内容惩罚法案
纽森同时加强了该州对深度伪造色情内容创作者的惩罚力度，这可能有助于保护越来越多成为假裸照目标的年轻人，使他们免受网络欺凌。
根据新法案，任何受害者，包括未成年人，都可以从任何明知故犯地分发使用AI工具创建的非自愿色情内容的第三方那里，每张深度伪造图像寻求高达25万美元的赔偿。此前，该州允许受害者获得"不少于1500美元但不超过3万美元的法定赔偿，或恶意违规情况下15万美元的赔偿"。
这两项法案都将于2026年1月1日生效。
立法背景与推动力
陪伴机器人法案的起源
陪伴机器人法案的发起人、民主党参议员史蒂夫·帕迪拉在庆祝签署的新闻稿中表示，加州的法律展示了如何"实施真正的保护措施"，并称它将成为"这项技术发展进一步监管的基础"。
帕迪拉的法律于今年1月提出，但Techcrunch指出，在16岁的亚当·雷恩去世后，该法案获得了推动力。他的父母指控ChatGPT成为他的"自杀教练"。帕迪拉还提到，加州立法者也对Meta的宽松政策感到不安，该政策在先前允许聊天机器人对儿童进行不当互动后不得不被撤销。
在诉讼中，父母们指控陪伴机器人通过性化聊天来引诱年轻用户，以及鼓励孤立、自残和暴力行为。
梅根·加西亚是首位公开将儿子自杀与陪伴机器人联系起来的母亲，去年在美国拉响了警报。她在帕迪拉的新闻稿中呼应了他的赞扬，说："终于，有了一项要求公司保护那些向聊天机器人表达自杀意念的用户的法律。"
加西亚表示："像我的美国家庭一样，我们正在为孩子的在线安全而战。"
深度伪造法案的推动因素
深度伪造色情内容保护法案（保护所有年龄段的受害者）是在联邦政府提议对各州AI法律实施10年禁令后提出的。反对这一禁令，加州立法者的两党联盟捍卫了该州的AI倡议，特别关注"在学校流传的未成年人AI生成深度伪造裸照"和"与儿童发展不当关系的陪伴聊天机器人"。
行业影响与专家观点
科技公司的应对挑战
这两项法案对科技行业，特别是AI开发公司提出了新的挑战和要求。公司需要重新评估其AI系统的安全机制，特别是那些面向年轻用户的产品。
对于陪伴机器人平台，这意味着需要开发更先进的算法来识别和干预可能的自残或自杀倾向。这可能需要与心理健康专家合作，建立有效的危机干预机制。
同时，平台还需要加强内容审核系统，防止儿童接触不适宜内容，并开发更有效的年龄验证机制。
法律专家的分析
法律专家认为，加州的这些法案可能成为其他州的模板，特别是在联邦AI监管进展缓慢的情况下。这些法案体现了州政府在保护公民免受新技术潜在危害方面的主动性。
然而，也有专家指出，过于严格的监管可能会阻碍创新，特别是在AI技术快速发展的背景下。如何在安全与创新之间找到平衡，将是未来立法者面临的重要挑战。
未来监管趋势与挑战
州与联邦监管的博弈
加州的举措凸显了在联邦AI监管停滞不前的背景下，各州积极采取行动的趋势。随着AI技术的快速发展，州层面的监管可能会变得更加普遍和多样化。
这种碎片化的监管环境可能会给科技公司带来合规挑战，特别是在跨州运营的情况下。未来可能会出现更多关于州监管权限与联邦监管优先权的法律争议。
技术发展与监管的赛跑
AI技术的发展速度往往快于监管框架的制定能力。加州的法案代表了当前对已知风险的应对，但新技术和新应用可能会带来新的、尚未预见的风险。
监管机构需要建立更灵活、更前瞻的监管框架，能够适应技术的快速变化。这可能包括采用"监管沙盒"等创新方法，在受控环境中测试新技术，同时收集数据以支持更全面的监管决策。
全球监管协调的必要性
AI是全球性技术，有效的监管需要国际协调。加州的举措可能会影响其他国家的监管思路，但各国在法律传统、文化价值观和技术发展水平上的差异，使得全球统一的监管框架难以实现。
未来可能会出现更多区域性的监管协调，如欧盟、北美和亚太地区的监管合作，以应对AI带来的共同挑战。
平衡创新与安全
负责任的AI创新
加州的法案强调，保护儿童并不意味着扼杀创新。纽森在签署法案时承诺，加州的安全举措不会阻止总部位于该州的科技公司在AI领域的领先地位。
这反映了监管者寻求平衡的思路：通过适当的监管确保AI技术的安全应用，同时为负责任的创新留出空间。
多方参与的监管模式
有效的AI监管需要多方参与，包括政府、企业、学术界和公民社会。加州的法案制定过程中，立法者与科技公司的互动、受害者的声音以及专家的建议都发挥了重要作用。
未来的监管框架应该继续采用这种多方参与的模式，确保监管措施既科学又全面，能够反映社会各界的关切和专业知识。
结论
加州近期签署的两项AI监管法案代表了美国在应对AI技术带来的安全挑战方面的重要进展。这些法案不仅关注当前已知的风险，如深度伪造色情内容和陪伴机器人对青少年的潜在危害，也为未来AI监管树立了标杆。
在联邦AI监管进展缓慢的背景下，州层面的行动可能会成为推动全国监管框架形成的重要力量。然而，随着AI技术的快速发展，监管者需要保持警惕，不断调整和完善监管措施，以应对新出现的挑战。
最终，有效的AI监管需要在保护公民安全与促进技术创新之间找到平衡点。加州的举措为这一平衡的探索提供了宝贵的经验，也为其他地区和国家提供了有益的参考。随着AI技术的不断演进，这场关于如何监管人工智能的对话将继续深入，并将对数字社会的未来产生深远影响。
图：加州新法案标志着AI监管进入新阶段，科技企业需在创新与安全间寻求平衡
行业反应与未来展望
科技公司的调整与适应
面对加州的新法案，科技公司已经开始调整其AI产品和政策。一些公司表示，他们已经在采取措施保护年轻用户，但新法案将促使他们进一步加强这些措施。
对于AI陪伴机器人平台，这可能意味着需要重新设计其交互机制，增加更多安全检查，并开发更有效的年龄验证系统。同时，这些平台可能需要与心理健康专家合作，建立更完善的危机干预机制。
对于深度伪造技术，相关公司可能需要开发更强大的内容检测工具，并建立更有效的举报和移除机制，以防止非自愿色情内容的传播。
消费者权益保护的加强
加州的法案显著加强了对消费者，特别是未成年人的权益保护。通过提高深度伪造色情内容的赔偿金额，法案为受害者提供了更有效的法律救济途径。
同时，陪伴机器人法案要求平台公开安全统计数据，这将增加透明度，使消费者能够更好地了解平台的安全性能，并做出更明智的使用决策。
监管技术的兴起
随着AI监管的加强，"监管技术"（RegTech）可能会成为一个新兴领域。这些技术可以帮助企业更好地遵守监管要求，同时也为监管机构提供更有效的监督工具。
例如，AI驱动的监控系统可以帮助平台实时识别和干预潜在的自残或自杀倾向，同时区块链技术可以用于创建不可篡改的内容来源记录，有助于追踪和打击深度伪造内容的传播。
教育与意识提升的重要性
数字素养教育
除了监管措施外，提高公众，特别是青少年的数字素养同样重要。教育机构需要将数字素养纳入课程，教导年轻人如何安全、负责任地使用AI技术，以及如何识别和应对潜在风险。
这包括教导年轻人识别网络欺凌、理解深度伪造技术的原理，以及知道在遇到不当内容或互动时如何寻求帮助。
家长指南与资源
家长在保护儿童免受AI技术潜在危害方面扮演着关键角色。政府和相关组织需要为家长提供更多指南和资源，帮助他们了解AI技术的工作原理，以及如何监控和指导孩子的在线活动。
这包括提供关于如何设置家长控制、如何识别潜在危险信号，以及如何在发现问题时寻求帮助的信息。
国际合作与全球标准
经验分享与最佳实践
加州的监管经验可以为其他地区和国家提供有价值的参考。国际组织、政府机构和民间团体应该加强合作，分享监管经验和最佳实践，共同应对AI带来的全球性挑战。
这可能包括建立国际监管论坛，定期讨论AI监管的最新发展和趋势，以及协调各国的监管措施，避免监管冲突和套利。
全球标准的制定
随着AI技术的广泛应用，制定全球统一的AI伦理和监管标准变得越来越重要。这些标准应该尊重各国的法律传统和文化差异，同时确保基本的安全和保护原则得到普遍认可和遵守。
国际组织如联合国、OECD和ISO已经在推动AI伦理和标准的制定工作，未来这些努力需要进一步加强，以应对AI技术带来的日益复杂的挑战。
结语
加州近期签署的两项AI监管法案代表了美国在应对AI技术安全挑战方面的重要一步。这些法案不仅关注当前已知的风险，如深度伪造色情内容和陪伴机器人对青少年的潜在危害，也为未来AI监管树立了标杆。
在联邦AI监管进展缓慢的背景下，州层面的行动可能会成为推动全国监管框架形成的重要力量。然而，随着AI技术的快速发展，监管者需要保持警惕，不断调整和完善监管措施，以应对新出现的挑战。
最终，有效的AI监管需要在保护公民安全与促进技术创新之间找到平衡点。加州的举措为这一平衡的探索提供了宝贵的经验，也为其他地区和国家提供了有益的参考。随着AI技术的不断演进，这场关于如何监管人工智能的对话将继续深入，并将对数字社会的未来产生深远影响。
图：AI技术的快速发展要求监管框架不断更新，以平衡创新与安全
附录：关键术语解释
深度伪造（Deepfake）
深度伪造是指使用人工智能和机器学习技术创建或修改图像、音频或视频，使其看起来真实但实际上是伪造的技术。这些技术可以用于创建虚假的色情内容、伪造公众人物的言论或行为，以及其他欺骗性用途。
AI陪伴机器人
AI陪伴机器人是指使用人工智能技术设计的交互式程序，旨在模拟人类对话并提供陪伴、娱乐或信息。这些机器人可以集成在各种平台和应用程序中，如聊天应用、社交媒体平台和虚拟助手。
非自愿色情内容
非自愿色情内容是指未经当事人同意而创建或传播的、包含其真实或模拟图像的色情材料。深度伪造技术使得创建非自愿色情内容变得更加容易，对受害者造成严重的心理和社会伤害。
数字素养
数字素养是指个体有效、安全、负责任地使用数字技术的能力。这包括理解技术的工作原理、批判性地评估在线信息、保护个人隐私和安全，以及以道德和合法的方式使用技术。
参考资料
- Governor Newsom signs bills to further strengthen California's leadership in protecting children online. (2025, October 13). Governor of California.
- California becomes first state to regulate AI companion chatbots. (2025, October 13). TechCrunch.
- Bipartisan coalition defends California's role in responsible AI innovation. (2025, May 20). California State Assembly.
- After child's trauma, chatbot maker allegedly forced mom to arbitration for $100 payout. (2025, September). Ars Technica.
- ChatGPT helped teen plan suicide after safeguards failed, OpenAI admits. (2025, August). Ars Technica.
