2025年7月23日，白宫发布了《赢得竞赛：美国AI行动计划》，这是一项旨在维持美国在AI发展领域优势的综合性战略。该计划聚焦于加速AI基础设施建设和联邦政府采用，同时加强安全测试和安全协调。我们对该计划的重点表示赞赏，许多建议也与Anthropic公司此前向科学技术政策办公室(OSTP)提交的回应相呼应。虽然该计划为美国的AI advancement奠定了基础，但我们认为严格的出口控制和AI开发透明度标准仍是确保美国AI领导力的关键下一步。
加速AI基础设施和采用
行动计划将AI基础设施和采用列为优先事项，这与Anthropic在3月向OSTP提交的内容一致。
我们赞赏政府致力于简化数据中心和能源许可，以解决AI的能源需求。正如我们在OSTP提交内容和宾夕法尼亚能源与创新峰会上所强调的，没有足够的国内能源容量，美国的AI开发者可能被迫将业务转移到海外，从而使敏感技术面临外国对手的威胁。我们最近发布的《在美国建设AI》报告详细说明了政府可以采取哪些措施来加速我国AI基础设施的建设，我们期待与政府合作，扩大国内能源容量。
计划中关于增加联邦政府采用AI的建议，包括与Anthropic政策优先事项和对白宫建议密切 aligned 的提案：
- 要求行政管理和预算局(OMB)解决联邦AI采用面临的资源限制、采购限制和项目障碍。
- 启动信息请求(RFI)，识别阻碍AI创新的联邦法规，由OMB协调改革努力。
- 更新联邦采购标准，消除阻止机构部署AI系统的障碍。
- 通过公私合作促进国防和国家安全应用中的AI采用。
民主化AI的收益
我们与行动计划确保广泛参与并从AI的持续发展和部署中获益的重点保持一致。
行动计划继续推进国家AI研究资源(NAIRR)试点，确保全国各地的学生和研究人员能够参与并贡献于AI前沿的发展。我们一直支持NAIRR，并为我们与试点项目的合作伙伴关系感到自豪。此外，行动计划对被取代工人的快速再培训计划和AI学徒前项目的重视，认识到了先前技术过渡的失误，并致力于将AI的收益带给所有美国人。
这些提案得到了我们理解AI如何以及将如何转变我们经济的努力的支持。《经济指数》和《经济未来计划》旨在为研究人员和政策制定者提供数据和工具，确保AI的经济收益得到广泛分享，风险得到适当管理。
促进安全的AI开发
未来几年将开发出强大的AI系统。计划强调防范强大AI模型的滥用并为未来AI相关风险做准备是恰当且重要的。特别是，我们赞赏政府优先支持研究AI可解释性、AI控制系统和对抗鲁棒性。这些是重要的研究领域，必须得到支持，以帮助我们处理强大的AI系统。
我们很高兴行动计划肯定了美国国家标准与技术研究院AI标准和创新中心(CAISI)在评估前沿模型国家安全问题方面的重要工作，我们期待继续与他们保持密切合作。我们鼓励政府继续投资CAISI。正如我们在提交中指出的，先进的AI系统在展示与生物武器发展相关的能力方面显示出令人担忧的进步。CAISI在开发测试和评估能力以解决这些风险方面发挥了主导作用。我们鼓励将这些工作集中在AI系统可能带来的最独特和最紧迫的国家安全风险上。
国家标准的必要性
除了测试，我们认为基本的AI开发透明度要求，如安全测试和能力评估的公开报告，对负责任的AI开发至关重要。领先的AI模型开发者应遵守基本且可公开验证的标准，以评估和管理其系统带来的灾难性风险。我们提出的前沿模型透明度框架侧重于这些风险。我们希望报告能更多地讨论这一主题。
包括Anthropic、OpenAI和Google DeepMind在内的领先实验室已经实施了自愿安全框架，这证明了负责任的发展和创新可以共存。事实上，随着Claude Opus 4的推出，我们主动激活了ASL-3保护措施，以防止其被用于化学、生物、辐射和核(CBRN)武器开发。这一预防性步骤表明，强大的安全保护非但不会减缓创新，反而有助于我们构建更好、更可靠的系统。
我们与政府一样担心过于规定的监管方法会产生不一致且繁重的法律拼凑。理想情况下，这些透明度要求应由政府通过单一的国家标准来制定。然而，与我们关于暂停州AI法律十年的信念一致，我们继续反对旨在防止各州制定措施保护其公民免受强大AI系统潜在伤害的提案，前提是联邦政府不采取行动。
维持严格的出口控制
行动计划指出，拒绝我们的外国对手接触[先进AI计算]...既是地缘战略竞争也是国家安全问题。我们强烈同意。这就是为什么我们政府对向中国出口Nvidia H20芯片的近期逆转感到担忧。
AI发展一直由扩展定律定义：系统的智能和能力由其训练期间的计算、能源和数据输入规模决定。虽然这些扩展定律仍然有效，但最新和最强大的推理模型已经表明，AI能力随系统在给定任务上可用的计算量或"推理"而扩展。推理期间可用的计算量受芯片内存带宽的限制。虽然H20的原始计算能力被华为制造的芯片超越，正如商务部长卢特尼克和副部长凯斯勒最近作证的，华为仍在努力提高产量，而且没有中国国产芯片能匹配H20的内存带宽。
因此，H20提供了中国公司 otherwise 无法获得的关键计算能力，并将补偿中国AI芯片的 major 短缺。允许向中国出口H20芯片将浪费一个在美国竞争新阶段开始时扩展美国AI优势的机会。此外，美国AI芯片的出口不会阻止中国共产党对其AI栈自给自足的追求。
为此，我们强烈建议政府维持对H20芯片的控制。这些控制与行动计划建议的出口控制一致，对于确保和扩大美国的AI领先地位至关重要。
展望未来
我们许多建议与AI行动计划之间的一致性表明，对AI变革性潜力的共同理解以及维持美国领导力所需的紧急行动。
我们期待与政府合作实施这些举措，同时确保适当关注灾难性风险并保持强大的出口控制。我们可以共同努力，确保强大的AI系统在美国安全开发，由美国公司开发，反映美国的价值观和利益。
美国AI战略的全球影响
美国的AI行动计划不仅关乎国内政策，更将对全球AI格局产生深远影响。在当前全球技术竞争日益激烈的背景下，美国通过这一计划试图巩固其在AI领域的领导地位，这不可避免地将引发其他国家和地区的战略回应。
技术霸权的重新定义
该计划反映了美国对技术霸权的新理解：单纯的技术领先已不足以维持全球影响力，必须结合基础设施建设、标准制定和安全控制等多维度策略。这种"全栈式"的AI战略思维，将技术优势转化为制度优势和影响力，可能重塑全球科技治理格局。
全球创新生态的重构
随着美国加强AI基础设施投资和出口控制，全球AI创新生态可能面临重构。一方面，美国的政策可能促使更多资源向本土聚集，加速本土创新；另一方面，其他国家可能被迫寻找替代路径，推动多极化的AI发展格局。这种变化虽然短期内可能加剧竞争，但长期看可能促进全球AI技术的多元化发展。
技术标准与治理的新挑战
行动计划中对透明度标准的重视，反映了美国试图在AI治理中占据道德高地。然而，如何制定既确保安全又不阻碍创新的标准，仍是全球面临的挑战。美国与其他国家在AI治理理念上的差异，可能导致全球AI标准体系出现分化，增加国际协调的难度。
结论：平衡发展与安全的艺术
美国的AI行动计划展现了在促进AI发展与确保安全之间寻求平衡的战略智慧。通过基础设施投资、联邦采用、民主化收益、安全标准和出口控制等多管齐下的策略，美国试图在维持技术领先的同时，管理AI带来的风险。
然而，这一计划也面临着诸多挑战：如何在全球化背景下有效实施出口控制，如何制定既统一又灵活的透明度标准，如何平衡国家利益与国际合作，都是需要深思熟虑的问题。美国的AI战略实践，将为全球AI治理提供重要参考，也将影响未来技术竞争的走向。
在AI技术快速发展的今天，各国都在积极探索适合自身的AI发展路径。美国的行动计划既是对当前挑战的回应，也是对未来布局的思考。无论赞同与否，这一计划都将对全球AI发展产生深远影响，值得我们持续关注和思考。
